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    公文种类: 文件编号: 发布日期: 2019-12-13
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洛阳市人民政府办公室

关于印发洛阳市政府系统值班工作规范的

通     知

洛政办〔2019〕63号

  

各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:

  现将《洛阳市政府系统值班工作规范》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  

                             

 

                                      2019年12月9日        

 

 

洛阳市政府系统值班工作规范

    

  第一条  为进一步加强和规范全市政府系统值班工作,健全定位清晰、责任明确、运转高效的值班工作体系,提高政府治理能力和服务水平,依据国务院办公厅、省政府办公厅关于加强值班工作的有关规定和市委、市政府有关要求,结合工作实际,制定本规范。

  第二条  本规范适用于各县(市、区)人民政府、市人民政府各部门、各有关单位(以下统称各单位)的值班工作。

  第三条  各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以对党和人民高度负责的精神,切实提高政治站位,认真履行值班职责。

  第四条  各级值班人员要具有较强的事业心、责任感以及沟通协调能力。做到爱岗敬业、恪尽职守、严谨细致、一丝不苟。  

  第五条  值班工作人员要熟悉值班业务,熟记值班规定,熟知值班工作流程,熟练使用值班设备。

  第六条  不得安排临时聘用人员、离退休人员和未经培训人员值班。

  第七条  市政府总值班室设在市政府办公室,负责督导全市政府系统值班工作,履行市政府政务值班、信息上报、综合协调等职能。各单位要明确管理本单位值班工作的机构,履行政务值班、信息报告、综合协调和指导督促所属单位值班工作等职能。

  第八条  各单位值班室要独立设置,严禁与本单位保安室(门卫室)或其他部门混用。有条件的要划分值班工作区和休息区,设置标明单位名称的背景墙或铭牌。

  第九条  值班室应配备以下设备、装备和资料:

  (一)有线座机值班电话(有录音功能或者连接录音设备)。不得将值班电话与传真机、热线电话及单位门卫、保安、物业等电话共用。值班电话严禁呼叫转移。

  (二)满足值班工作要求的计算机、传真机、复印机、打印机等办公设备。

  (三)各县(市、区)人民政府要建立与市政府总值班室互联互通的视频会议系统;各县(市、区)人民政府、各相关部门可根据工作需要,建立本区域、本系统的视频会议及无线通讯系统,保障市、区、基层单位系统互联互通。

  (四)条件允许的,可配备电台、卫星电话等通信设备。

  (五)明确值班制度、值班纪律、值班职责、信息报送流程等。

  (六)值班台上应备有值班记录本、常用电话号码表、应急预案等。

  第十条  实行24小时值班制度,通常安排带班领导1人、专职值班员1人或多人。

  第十一条  值班通常设白班(8∶30至18∶30)、夜班(18∶30至次日8∶30)、节假日班和特殊敏感时期值班。

  (一)各单位根据实际自行安排工作日、双休日值班。本系统另有要求的除外。

  (二)节假日期间和特殊敏感时期,按照市委有关文件要求,各单位执行三级值班,每天安排1名领导同志在岗值班。

  (三)在岗值班人员如遇特殊情况必须离岗时,需协调相应值班人员替岗值班。节假日和特殊敏感时期替岗值班,要向市政府总值班室报备。

  第十二条  各单位节假日值班表需提前3个工作日向市政府总值班室报备。特殊敏感时期按市政府总值班室通知要求进行报备。

  第十三条  交接班工作要在值班室履行,并向带班领导报告。

  (一)交班准备:提前整理值班记录,列出待办事宜;认真整理值班期间的重要情况;检查设备,确保正常运行。

  (二)接班准备:整理值班所需物品和用具,提前10分钟到岗。

  (三)交接班:交接班人员共同对值班记录、重要紧急情况、重要文件等进行交接;交班人员要做到事项记载清楚;接班人员要认真熟悉情况,跟进完成待办事项,并对值班设备逐一进行检查,确保设备正常。

  第十四条  带班领导职责:

  (一)了解掌握本区域、本系统、本单位重大活动进展情况。

  (二)熟悉资源调度和综合协调的程序。

  (三)检查督导值班员履职情况。审核各类值班信息,妥善处理值班员报告事宜。

  (四)对发生或可能发生的重要紧急情况及时采取应对措施,并视情况向上级领导和上级值班室报告。

  (五)及时了解、掌握值班工作情况,接受上级值班检查,准确报告本区域、本系统、本单位重大活动和重要紧急情况。

  (六)完成上级机关和领导交办的其他任务。

  第十五条  值班员职责:

  (一)及时接听值班电话,妥善处理接报事宜;按程序收发各类文件、传真、信函等,并履行登记手续;认真做好值班记录,做到条目清晰、要素准确、事项齐全。

  (二)认真分析、研判接收到的重要紧急情况,对发生或可能发生的突发事件,立即向带班领导及上级值班室报告,信息要素不全的要及时核实,情况紧急时可边报告、边核实;根据带班领导指示,与本级党委有关部门沟通信息。

  (三)关注值班室内的各类信息平台,发现异常情况主动跟进了解。遇突发事件时,快速传达领导指示批示要求,督促落实领导指示批示和交办事项,及时跟踪事态进展,随时续报反馈相关信息。

  (四)清楚带班领导所在位置,确保与其通讯联络畅通。

  (五)接受上级值班检查,准确报告当日值班情况,及时向带班领导进行汇报。

  (六)熟记政府系统常用值班电话,认真完成对所属单位的值班工作检查。

  (七)完成上级机关和领导交办的其他任务。

  第十六条  市政府总值班室将不定期地采取不发通知、不打招呼等形式,对各单位的值班工作进行现场检查、电话抽查、视频点名。

  第十七条  对出现值班人员擅离岗位、脱岗、漏岗,值班情况掌握不清,信息迟报、谎报、瞒报、漏报,通讯联络不畅等情况的,市政府总值班室将予以通报。

  第十八条  各单位要层层落实值班检查制度,对本区域、本系统、本单位的值班工作进行不定期检查抽查,发现问题立即指出、限时整改,并做好记录留存。

  第十九条  事发地人民政府和行业主管部门是重要紧急情况(含突发事件信息)报告的责任主体。各单位值班室是受理和报送突发事件信息的唯一渠道。突发事件发生后,要采取一切措施尽快掌握情况,来不及形成文字的,可先向市政府总值班室(63938040)电话报告,30分钟内书面报告,同时报市政府应急救援总指挥部办公室(63901503)。

  重特大突发事件发生后,各单位要在20分钟内向市政府和省政府电话报告,40分钟内书面报告。对于事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送,不受分级标准限制。

  第二十条  重要紧急情况信息初报要快,续报要准,报告的主要内容包括:时间、地点、事件、人员伤亡情况、影响范围和危害程度、是否会发生次生灾害等。书面报告要注明报告人与审核人。

  第二十一条  获知重要紧急情况线索后,要及时主动核实,对于敏感信息、预警预测信息和可能引发重大以上突发事件的苗头性、敏感性信息,以及社会舆论广泛关注的热点、焦点事件,要加强研判分析,主动跟踪核实,有效管控舆情,防止炒作和产生负面影响。对重要紧急情况信息在电话报告的同时要迅速报告书面信息,密切跟进事态进展,全面掌握相关情况,加大续报力度。处置结束后,要及时汇总报告综合情况。

  第二十二条  接听国务院总值班室、省政府总值班室和市政府总值班室的信息核报电话,对于要求核报的信息,要迅速核实,按照时限要求和程序反馈上报相关情况。电话反馈时间不得超过20分钟,书面反馈时间不得超过40分钟。

  公安、应急、卫健委等部门以及驻地中央、省属单位,按照有关规定将紧急重大情况上报上级主管部门的同时,要向当地人民政府报告。

  第二十三条  接到领导同志关于重要紧急情况信息的批示后,要迅速向有关方面传达,同时要全面汇总情况,及时向市政府总值班室反馈报告,时间原则上不得超过24小时。处置难度较大的突发事件,要跟踪报送动态情况,及时回应领导同志关切。

  第二十四条  切实把好值班信息的文字关、内容关、数据关,做到内容全面准确、数据客观真实、表述层次清晰、文字简洁精炼。

  第二十五条  严格遵守党的纪律和国家法律法规,严格遵守各项规章制度,严格执行保密纪律。

  第二十六条  严禁向无关人员传递值班工作信息,严禁为不明身份人员提供内部信息,严禁利用值班系统从事与值班工作无关的事宜。

  第二十七条  坚守值班岗位,严禁擅离职守。值班员遇有特殊情况确需离开时,要报告带班领导并说明事由,向替班人员交接清楚值班事项后方可离开。

  第二十八条  工作中不得推诿扯皮、弄虚作假、欺上瞒下,不得迟报、谎报、瞒报、漏报信息。

  第二十九条  用语文明,注重礼节,举止得体,着装整齐,严禁饮酒及从事其他影响正常值班工作的行为。

  第三十条  经常组织开展各种形式的值班工作培训,不断提升值班人员履职能力。

  第三十一条  加强设备维护保养,及时排除设备故障,确保设备完好,保证信息传递畅通。

  第三十二条  为值班人员提供必需的生活用具用品等服务保障,妥善解决值班工作中的实际困难。统筹安排值班人员调休,按规定发放值班补助。

  第三十三条  凡有下列情形之一,在值班工作中造成重大影响或严重后果的,要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评;后果严重、影响恶劣的,要追究直接责任人和具体责任人的责任。

  (一)未设立值班工作机构,未安排专人24小时值班,值班制度不健全的。

  (二)值班人员脱岗、漏岗的。

  (三)迟报、谎报、瞒报、漏报突发事件信息的。

  (四)在重要值班信息报告过程中,相互推诿,对领导同志批示(指示)落实不力的。

  (五)接报较大以上突发事件信息后,未及时、认真对信息进行研判,或研判出现重大失误的。

  第三十四条  本规定中白班、夜班的起止时间,各单位可根据实际作息时间进行调整。

  第三十五条  本规范由市政府总值班室负责解释。

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