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    关于省政协十二届四次会议第1240293

    提案的答复

     洛政办文〔2021〕7号


    杨磊等委员:

    您们提出的“关于将河南府城隍庙交由道教界管理的提案”收悉,经深入研究,现答复如下:

    一、河南府城隍庙基本情况

    河南府城隍庙位于洛阳市中州东路348号,该庙始建于明,重修于清。1930年(民国十九年),为纪念孙中山先生,该庙又称“中山公园”。1959年建设中州路,将其分割为南北两段。现存主要建筑为南段的辕门、山门、暖阁、东厢房、六角亭,北段的威灵殿、后殿。2006年6月,该庙被河南省人民政府公布为第四批河南省文物保护单位。

    二、河南府城隍庙文物保护工作开展情况

    (一)“四有”档案。依据《文物保护法》第十五条规定:“各级文物保护单位,分别由省、自治区、直辖市人民政府和市、县级人民政府划定必要的保护范围,作出标志说明,建立记录档案,区别情况分别设置专门机构或者专人负责管理”。1992年,河南府城隍庙经原洛阳市文物商店(现更名洛阳市文物交流中心)修缮后,在其威灵殿开展洛阳市流散文物交流与管理工作。2006年,建立河南省文物保护单位记录档案;2008年,保护范围经河南省人民政府公布实施;2018年,竖立数字化文物保护标志碑。河南府城隍庙的山门、暖阁、东厢房、六角亭等建筑建国后由洛阳市第三十中学使用至今,后殿建国后由洛阳市第六中学长期使用。2017年,实施后殿维修保护工程后,后殿、威灵殿由洛阳市文物交流中心管理使用。目前,上述文物建筑的保护工作由洛阳市文物交流中心负责。因辕门地处老城西大街,其文物建筑的保护工作由洛阳市古城管理委员会文物保护建设发展局负责。

    (二)保护规划。2018年3月,洛阳市文物局编制了《河南府城隍庙文物保护规划(2018-2035)》,为河南府城隍庙远期保护利用提供科学支撑

    (三)文物保护修缮。河南府城隍庙后殿的维修保护方案于2016年4月经省文物局批复,2017年工程竣工;其辕门的维修保护方案于2017年3月经省文物局批复,2017年底工程竣工其威灵殿的维修保护方案于20207月经省文物局批复,下一步我市积极争取省级文物保护专项资金支持,待资金到位后,尽快开展威灵殿全面修缮工作。

    三、河南府城隍庙对外开放有关事宜

    (一)关于河南府城隍庙文物建筑开放。国家文物局《文物建筑开放导则(试行)》(文物保发〔2017〕23号)对文物建筑开放作出如下要求:一是满足相应的开放条件,包括符合消防、安全防范等有关要求,文物建筑开放使用方责任清晰、能够承担开放各项工作等。二是功能类型定位准确,开展宗教活动应符合国家有关宗教政策并履行法定程序。三是按照规定的方式和要求开放。四是严格落实文物保护单位的日常管理与维护工作。目前,河南府城隍庙权属较为分散,中轴线主要建筑位于两个中学校园内,实施对外开放将影响学校教学工作开展。下一步,我市将依据省文物局批复的文物保护规划,由市文物局和老城区政府、市教育局等关单位负责,共同实施河南府城隍庙的综合提升工作,努力使其达到对外开放条件,保障文物交流活动的正常开展,努力做到“让文物活起来”。

    (二)关于河南府城隍庙的用途变更。《文物保护法》第二十三条规定:“核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑,除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外,作其他用途的,省级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的省级人民政府文物行政部门审核同意后,报该省级人民政府批准。”河南府城隍庙辟为宗教活动场所,需报省政府批准实施。我市就河南府城隍庙用途变更与省政府有关部门进行了沟通,省文物宗教部门均表示,目前河南府城隍庙主要建筑位于校园内,且紧邻繁华商业区,其用途变更不符合国家现行政策要求。针对您们提出的建议,结合河南府城隍庙承载的历史文化内涵,下一步,我市将紧盯国家相关政策变化情况,在政策允许范围内组织相关部门共同研究协商,积极推动河南府城隍庙用途变更。

    最后,衷心感谢您们对我市文物保护工作的关心和支持!欢迎对我们的工作提出更多更好的建议。

     

     

                            

    洛阳市人民政府办公室     

                                                                 2021年6月9日

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