1

组织保障

省辖市政府制定出台“四好农村路”建设实施方案和示范市创建方案。

4

查看原文件。

1.“四好农村路”建设实施方案和示范市创建方案，一个方案得1分；需包括：领导小组、任务目标、具体措施、资金保障机制、日常检查督导机制、考核机制等内容，缺一方面扣0.5分，扣完为止。

2.省辖市政府按照方案推行实施，资金投入足额及时，各项措施落实到位，日常检查督导机制运行良好，得2分；推行实施一般的，得1分；推行实施差的，得0分。

2

省辖市政府将“四好农村路”建设纳入政府目标管理体系进行绩效考核，督促县级政府落实主体责任。

3

查看原文件。并根据文件内容，查看日常监督检查资料和考核通报等文件（有文件、有考核、有奖惩）。

1.省辖市政府将“四好农村路”建设纳入地方政府考核范围，得1分，否则得0分。

2.省辖市政府按照考核要求对县级政府和相关部门开展了日常监督检查考核工作，工作力度大且效果突出的，得2分；一般的，得1分；差的得0分。

3

省辖市养护资金落实情况。

4

查看文件原件，核查相关财务资料。

省辖市政府按照《条例》规定的1.5%，以正式文件将养护资金足额纳入年度财政预算，且足额拨付用于农村公路养护的，得4分；否则得0分。                                                      

4

省辖市市委、政府推进“四好农村路”建设的情况。

3

查看文件原件和相关资料。

省辖市市委、政府大力推进“四好农村路”建设，组织召开现场会、动员会、推进会、现场观摩，市委、政府主要领导、人大、政协多次视察、督导农村公路建设，有新闻报道、会议纪要、影音资料等，推进力度大、效果突出，得3分；推进力度一般、效果一般，得1分；推进力度小、效果差，得0分。

5

组织保障

省辖市交通主管部门或农村公路管理部门工作开展情况。

3

查看原文件和日常指导监督检查的资料。

1.省辖市交通主管部门或农村公路管理部门制定了“四好农村路”建设及发展的管理制度、技术指导性办法或意见，各项制度完善，得1分；否则得0分。

2.对具体工作进行技术指导、质量监督、安全监管、考核奖罚，日常指导监督检查的资料规范齐全，各项工作落实到位的，得2分；否则得0分。

6

建设

自然村通硬化路情况。

2

查看相关资料。

自然村通硬化路率必须高于90%（含90%），本项得分=（硬化路率-90%）*2/（1-90%）。

7

以质量为核心的信用评价机制建立情况。

1

听取汇报，查看相关资料。

省辖市农村公路建立了以质量为核心的信用评价机制，运转良好，得1分；否则得0分。

8

加快推动路网提档升级。

2

抽查近两年来新改建的县乡公路，被抽检的县县道全部抽查，乡道抽查50%。

1.省辖市每年新改建县乡道里程占县乡道次差总里程的20%以上（含20%）时，且全部完成的，得2分；10%（含10%）-20%，得1分；低于10%，得0分。

2.建设时，结合了区域地理位置、社会经济、产业布局、资源优势等特点，将公路与沿线周边乡村风貌、产业园区充分融合，打造出了具有本地特色的系列旅游路、景观路、生态路、产业路、文化路等，得1分；否则得0分。

9

危桥建设情况。

2

根据最新《河南省公路统计年报》相关数据进行计算评分。

现有危桥比例低于10%，得2分；现有危桥比例低于15%，得1分；近三年未逐步下降的，扣0.5分。

10

安全防护设施建设情况。

1

查看计划文件和相关资料。

近三年来农村公路安全防护设施建设项目全部完成，得1分；否则得0分。

11

等级公路比例。

2

根据最新《河南省公路统计年报》相关数据进行计算评分。

比例必须高于90%（含90%），本项得分=（等级公路比例-90%）*2/（1-90%）。

12

管理

农村公路中心养护站建设情况。

2

查看文件原件和相关资料。

1.省辖市出台文件从政策、资金上给予支持的，得1分；否则得0分。                          

2.省辖市制定出台中心养护站标准化管理办法的，得1分；否则得0分。

13

“路长制”建设情况。

3

查看文件原件和相关资料。

1.省辖市政府制定出台本市的农村公路“路长制”实施方案，并在本市推行，实施方案明确了各级路长及相关部门的职责分工、运行模式、监督考核方法、奖罚措施，得1分；否则得0分。                                     

2.按照方案要求，省辖市“路长制”推行较好，主体责任落实到位，市对县的日常监督考核到位，“路长制”成效显著的，得2分；否则得0分。

14

农村公路路域环境整治工作开展情况。

2

查看文件原件和相关资料。

1.省辖市政府统一部署农村公路路域环境整治工作，由突击性整治向常态化整治转变，得1分,否则得0分；

2.市交通主管部门认真督导落实，全市农村公路路域环境总体良好，得1分，否则得0分。

15

农村公路信息化建设情况。

1

查看相关资料，并实地查看。

省辖市积极将互联网、大数据、卫星遥感、快速检测等新技术应用到农村公路管理养护工作中，建立农村公路综合监管平台，且效果显著，得1分，否则得0分。

16

养护

中等及以上路比例。

2

根据最新《河南省公路统计年报》相关数据进行计算评分。

中等及以上路比例必须达到80%以上（含80%），本项得分=（中等及以上路比例-80%）*2/（1-80%）。

17

养护工程实施情况。

2

查阅相关文件和实地抽查完工项目。

近三年每年度实施的养护工程项目里程占总里程的比例不低于5%（含5%），得2分；低于5%的，得0分。

18

成品油税费改革转移支付（拖摩费）资金使用情况。

2

查看文件原件，核查相关财务资料。

市本级成品油税费改革收入替代原公路养路费部分（拖摩费）全部用于农村公路养护的，得2分；否则得0分。

19

运营

农村客运长效运营机制建立情况。

3

查看文件原件，核查相关财务资料。

省辖市政府出台农村客运可持续发展的财政补贴政策，未出台政策或仅出台政策但未落实的不得分；辖区有建制村通客车任务的，未出台支持政策或仅出台政策但未落实的扣0.5分，扣完为止。

20

行政村通客车情况。

2

查看资料、实地抽查。

具备条件的行政村通客车率达到100%，辖区内存在具备条件不通客车的行政村，此项不得分；公交化运营连接的行政村比例达到50%以上得2分，每减少5个百分点扣1分，扣完为止；预约班比例在3%以下得2分，每增加1个百分点扣0.5分，扣完为止。

21

农村物流体系推进情况。

4

查阅有关材料，实地抽查。

1.省辖市政府或部门出台农村物流支持政策、推进措施、政策措施得到有效落实的，得0.5分；辖区内每个县级政府出台农村物流支持政策、推进措施、政策措施得到有效落实的，得0.5分。
2.近三年内组织开展全市范围农村物流现场会、政策宣贯等活动，得1分。
3.辖区内建成并投入运营县级物流中心占辖区县总数的50%以上，得0.5分；建成并投入运营乡镇运输服务站占辖区乡（镇）总数的30%以上，得0.5分。

4.辖区内有纳入全国农村物流典型案例、全国农村物流服务创新品牌、城乡交通运输一体化示范县的，得1分。

22

加分

“四好农村路”示范引领情况。

根据国家级示范县、省级示范县命名文件，以及省辖市开展示范乡（镇）创建活动文件、评比资料、命名文件等。

1.省辖市辖区内除去1个国家级“四好农村路”示范县和2个省级“四好农村路”示范县外，每增加1个国家级示范县，加4分；每增加1个省级示范县加2分。

2.省辖市示范县覆盖面加分=（示范县个数/省辖市辖区所有具

备条件的个数）*10。

3.近三年来，省辖市政府或交通部门在交通部召开的农村公路工作会议上交流发言，每次加3分；在省政府或省厅召开的农村公路工作会议上交流发言，每次加1分。

1

组织保障

政府将“四好农村路”建设纳入政府目标管理体系进行绩效考核，督促乡（镇）政府落实主体责任。

2

查看原文件。并根据文件内容，查看日常监督检查资料和考核通报等文件（有文件、有考核、有奖惩）。

1.县级政府将“四好农村路”建设纳入地方政府考核范围，得0.5分，否则得0分。    

2.县级政府按照考核要求对乡（镇）政府和相关部门开展了日常监督检查考核工作，工作力度大且效果突出的，得1.5分；一般的，得0.5分；差的得0分。

2

政府将县级农村公路管理机构运行经费和人员等其他支出纳入本级一般公共财政预算。

3

查看文件原件，确认资金来源，落实拨付情况。

政府将县级农村公路管理机构运行经费和人员等其他支出纳入本级一般公共财政预算，且拨付及时、足额拨付的，得3分；纳入但拨付不及时或不能足额拨付的，得1分；未纳入的，得0分。

3

养护资金落实情况和养护资金增长机制建立情况。

3

查看文件原件，核查相关财务资料。

政府不低于本级一般公共财政预算的1.5%，将养护资金足额纳入年度财政预算，且足额拨付用于农村公路养护的，得3分；否则得0分。                                                      

4

建设

农村公路建设过程中严格履行基本建设程序，落实“七公开”及交通安全、排水、生命安全防护设施“三同时”情况。

2

实地抽检近三年来县乡道建设项目。

1.基本建设程序包括施工图批复、招投标与合同、质量及安全监督手续、施工许可，全部落实到位的，得1分；1项不到位的扣0.5分。                         

2.“七公开”落实到位，得0.5分；落实不到位的每个项目扣0.1分。            

3.“三同时”落实到位，得0.5分；落实不到位的每个项目扣0.1分。

5

建设

安全防护设施实施情况。

1

实地查看近三年来已完工的安全防护设施项目。

抽查的所有项目安全防护设施均实施完毕，得1分；一个项目未实施或未完工，扣0.5分。

6

开展行业质量安全监督管理情况。

4

查看文件原件和相关资料。

1.县级交通运输主管部门制定了完善的质量安全监督管理制度，建立了切实可行的质量安全监督管理体制，得1分，否则得0分。

2.定期对辖区内在建项目开展质量安全检查的，得0.5分； 委托具备资质的试验检测机构开展第三方质量抽检的，得0.5分。否则得0分。                  

3.日常监督管理工作有详细巡查记录，并对巡查记录发现的问题进行了跟踪，有整改记录和结果的，得1.5分；否则得0分。                             4.开展了行业质量安全培训工作的，得0.5分，否则得0分。

7

管理

农村公路中心养护站建设运行情况。

2

实地查看全部中心养护站建站数量。

1.县域国土面积≤500平方公里的，最少建1个中心养护站，没有建的，得0分。

2.500平方公里＜县域国土面积≤1000平方公里的，每个县区要求最少建2个中心养护站，缺少1个扣1分，分数扣完为止。

3.1000平方公里＜县域国土面积≤2000平方公里的，每个县区要求最少建3个中心养护站，缺少1个扣1分，分数扣完为止。              

4.县域国土面积＞2000平方公里的，每个县区要求最少建4个中心养护站，缺少1个扣1分，分数扣完为止。

2

实地查看全部中心养护站，养护开展、机构运转、管理制度、养护人员和设备等情况。

1.县域国土面积≤500平方公里的，检查1个中心养护站，较好得2分，一般得1分，较差不得分。

2.500平方公里＜县域国土面积≤1000平方公里的，检查2个中心养护站，每个检查情况较差的扣1分，扣完为止。                                            3.1000平方公里＜县域国土面积≤2000平方公里的，检查3个中心养护站，每个检查情况较差的扣0.7分，扣完为止。                                    4.县域国土面积＞2000平方公里的，检查4个中心养护站，每个检查情况较差的扣0.5分，扣完为止。

8

管理

乡（镇）管养站建设运行情况。

2

抽查的县每个县实地抽查2个乡（镇）管养站的内业资料和建档情况。

抽查的乡（镇）管养站均按照《河南省农村公路乡镇管理养护站规范化管理指导意见》的要求，实行规范化管理，制度健全，图表上墙，内业资料真实、齐全且通过电脑填写统一打印装订，归档完善，机构运转正常，养护队伍健全，日常养护工作开展正常，得2分；一个乡（镇）管养站不满足上述条件的，扣1分。                                                             

9

爱路护路的乡规民约、村规民约，四好农村路宣传及氛围。

2

查看文件原件和相关资料。
实地抽查中心养护站所在乡（镇）的2个行政村。

1.农村公路沿线的乡规民约、村规民约设置较好，得1分；一般得0.5分；没有设置得0分。

2.穿村过镇路段、公路驿站、停车休息点、公路沿线四好农村路宣传标语形式多样、内容丰富，宣传氛围浓厚的，得1分； 一般的得0.5分；较差的得0分。

10

“路长制”建设情况。

2

查看文件原件和相关资料。
实地抽查中心养护站所在乡（镇）和2个行政村。

1.政府制定出台本地的农村公路“路长制”实施方案，实施方案明确了各级路长及相关部门的职责分工、运行模式、资金来源、监督考核方法、奖罚措施，得0.5分；否则得0分。                                  

2.按照方案要求，“路长制”推行较好，主体责任落实到位，资金及时足额拨付，且县对乡（镇）的日常监督考核到位，“路长制”成效显著的，得1.5分；否则得0分。

11

农村公路路域环境整治工作开展情况和治超工作开展情况。

1.5

查看文件原件和相关资料。

1.县级政府印发正式文件在全域开展农村公路路域环境整治工作和治超工作的，得0.5分，否则不得分。

2.相关部门及乡（镇）政府大力参与农村公路路域环境整治工作和治超工作的，效果总体良好，佐证材料齐全，得1分，否则不得分。

12

农村公路项目绩效评价开展情况。

0.5

抽查5个县乡道项目，查看项目绩效评价报告。

有项目绩效评价报告，得0.5分；少1个报告，扣0.1分。

13

养护

县乡道标志标牌、标线、里程碑、百米桩设置情况。

3

实地抽查100公里的县乡道。

1.标志标牌完善齐全，得1分；标志标牌比较完善齐全，得0.5分；标志标牌缺失较多，得0分。

2.标线清晰醒目、完整规范，得1分；标线磨损，尚可使用，得0.5分；标线没有划设或者磨损严重，得0分。

3.里程碑和百米桩设置齐全规范，得1分；里程碑和百米桩设置较齐全规范，得0.5分；里程碑和百米桩设置不规范、缺失较多，得0分。

14

农村公路路容路貌情况。

7

实地抽查100公里的县乡道和10条以上的村道。

1.路面无病害、路况优良，得2分；路面病害较少且处理及时，路况较好，得1分；次差路面，得0分。

2.路线两侧路肩设置合理到位，培护较好，得2分；单侧或部分路段无路肩，个别路段未及时培护，得1分；全线无路肩，得0分。                        

3.平原区路线两侧边沟设置完善，路田分家到位，得1分；设置较完善，路田分家基本到位，得0.5分；边沟缺失严重，路田分家不到位，得0分。山区路线硬化边沟设置完善，排水设施到位，得1分；设置较完善，排水设施基本到位，得0.5分；未设置硬化边沟，排水设施缺失，得0分。

4.穿越村镇路段硬化排水设施或者其他物理隔离措施设置完善，路宅分家到位，得1分；设置较完善，路宅分家基本到位，得0.5分；未设置，路宅分家不到位，得0分。

5.全线路面总体干净整洁，边沟干净畅通，得1分；否则得0分。                                              

15

“美丽农村路”建设情况。

2

实地查看。

参照省级“美丽农村路”的标准，高标准绿化，提升打造一条县乡道（不低于15公里）或环线路（不低于30公里），利用农村公路两侧可用土地设置小游园、文化景观等，实现路景融合，成为精品示范路线，得2分；不满足条件的，得0分。

16

运营

农村客运长效运营机制建立情况。

3

查看文件原件，核查相关财务资料。

政府出台农村客运可持续发展的财政补贴政策，文件规定连续补贴三年及以上得1分，五年及以上得2分，八年及以上得3分。

17

行政村通客车情况。

1

查看文件、实地抽查。

具备条件的行政村通客车率达到100%，存在具备条件的行政村不通客车的，此项不得分；公交化运营连接的行政村达到50%以上得1分，每减少5个百分点扣0.5分，扣完为止；预约班比例在3%以下得1分，每增1个百分点扣0.5分。

18

农村客运安全管理情况。

2

实地查看。

1.农村客运企业建立营运车辆智能视频动态监控平台，具备运营管理、安全监控、信息查询功能，得1分；发现一个农村客运企业未建立或不符合标准，则不得分，发现一辆客车未安装智能视频动态监控设备的，扣0.5分，此项最多扣1分。                                                                2.交通、公安、应急管理等部门建立农村客运班线安全通行条件联合审核机制并对新增线路开展联合审核，得1分；未制定联合审核细则或者对新增线路未开展联合审核工作的，不得分。

19

及时处理，反馈乘客的投诉建议，群众满意度情况。

1

查看相关资料，实地查看。

满意度达不到85%的，不得分；达不到90%的，每降低一个百分点扣0.5分，扣完为止。

20

农村物流体系建设及运营情况。

4

查阅有关材料，现场实地查验县、乡、村三级农村物流网络建设及运营情况。

1.县区政府出台对农村物流网络节点体系建设运营的支持政策，得1分。
2.有县级农村物流中心，提供仓储分拨、中转装卸、运输组织、信息交易、分捡配送等功能，且运营较好，得1分。
3.建成乡镇运输服务站，并提供客运、货运、零担、邮政（快递）、供销、旅游、电商等服务功能。建成比例超过30%的，得0.3分；建成比例超过50%的，得0.5分；建成比例超过80%的，得1分。

4.推行“一县一网一公司”，在全县范围实现统仓共配、统一配送的，得1分。

1

组织保障

乡（镇）政府落实主体责任、开展“四好农村路”建设情况。

6

查看相关文件，查看日常监督检查资料

乡（镇）政府和相关部门开展了日常监督检查考核工作，工作力度大且效果突出的，得6分；一般的，得3分；差的得0分。

2

养护资金落实情况。

4

核查相关财务资料。

乡（镇）政府按照洛阳市人民政府《关于进一步做好农村公路管理养护工作的通知》（洛政〔2011〕130号）规定的乡（镇）财政每年对乡、村级公路列支不低于1000元/公里、500元/公里标准，能够足额拨付用于农村公路养护的，得4分；有配套但低于标准拨付的，得2分；无配套资金用于农村公路养护的，得0分。                                                      

3

建设

农村公路建设过程中严格履行基本建设程序，落实“七公开”及交通安全、排水、生命安全防护设施“三同时”情况。

4

实地抽查以乡（镇）为主的近三年来乡村道路、桥梁建设项目。

1.基本建设程序包括施工图批复、招投标与合同、质量及安全监督手续、施工许可，全部落实到位的，得2分；1项不到位的扣0.5分。                    

2.“七公开”乡（镇）人民政府和村委会设置公示栏，施工现场设置公示牌，公示内容规范、齐全，落实到位，得1分；落实不到位的每个项目扣0.2分；扣完为止。                         

3.“三同时”落实到位，得1分；落实不到位的每个项目扣0.5分；扣完为止。

4

安全防护设施实施情况。

2

实地查看近三年已完工的安全防护设施项目。

抽查的所有项目安全防护设施均实施完毕，得2分；一个项目未实施或未完工，扣0.5分；扣完为止。

5

开展行业质量安全监督管理情况。

4

查看文件原件和相关资料。

1.委托具备资质的试验检测机构开展第三方质量抽检的，得2分，否则得0分。2.日常监督管理工作有详细全面巡查记录，并对巡查记录发现的问题进行了跟踪，有整改记录和结果的，得2分；对于记录不全面，问题整改不彻底，一处扣0.5分；扣完为止。                                              

6

管理

乡（镇）管养站建设运行情况。

4

乡（镇）管养站的内业资料和建档情况。

有乡（镇）管养站，得2分，没有本项不得分。乡（镇）管养站按照《河南省农村公路乡镇管理养护站规范化管理指导意见》的要求，有独立办公场所，实行规范化管理，制度健全，图表上墙，内业资料真实、齐全且通过电脑填写统一打印装订，归档完善，机构运转正常，养护队伍健全，日常养护工作开展正常，得2分；每有一个缺项，扣1分；扣完为止。                                                         

7

爱路护路的乡规民约、村规民约，四好农村路宣传及氛围。

2

查看文件原件和相关资料，至少实地抽查3个行政村。

1.农村公路沿线的乡规民约、村规民约设置较好，得1分；一般得0.5分；没有设置得0分。                                                       2.穿村过镇路段、公路驿站、停车休息点、公路沿线四好农村路宣传标语形势多样、内容丰富，宣传氛围浓厚的，得1分；一般的得0.5分；没有的得0分。

8

“路长制”实施情况。

2

实地查看

按照方案要求，“路长制”推行较好，路长公示牌按照要求设置到位，公示牌内容完善齐全，得2分；公示牌内容有缺项，得1分；未设置得0分。

9

农村公路路域环境整治工作开展情况。

2

实地查看

乡（镇）政府开展农村公路路域环境整治工作的，且效果明显的，得2分，否则不得分。

10

养护

农村公路路容路貌情况。

7

实地查看辖区内全部乡道和50%以上行政村村道

1.路面无病害、路况优良，得2分；路面病害较少且处理及时，路况较好，得1分；次差路面，得0分。

2.路线两侧路肩设置合理到位，培护较好，得2分；单侧或部分路段无路肩，个别路段未及时培护，得1分；全线无路肩，得0分。

3.平原区路线两侧边沟设置完善，路田分家到位，得1分；设置较完善，路田分家基本到位，得0.5分；边沟缺失严重，路田分家不到位，得0分。山区路线硬化边沟设置完善，排水设施到位，得1分；设置较完善，排水设施基本到位，得0.5分；未设置硬化边沟，排水设施缺失，得0分。

4.穿越村镇路段硬化排水设施或者其他物理隔离措施设置完善，路宅分家到位，得1分；设置较完善，路宅分家基本到位，得0.5分；未设置，路宅分家不到位，得0分。

5.全线路面总体干净整洁，边沟干净畅通，得1分；否则得0分。                                              

11

养护

乡村道标志标牌、标线、里程碑、百米桩设置情况。

3

实地查看辖区内全部乡道和抽查50%以上行政村村道。

1.标志标牌完善齐全，得1分；标志标牌比较完善齐全，得0.5分；标志标牌缺失较多，得0分。

2.标线清晰醒目、完整规范，得1分；标线磨损，尚可使用，得0.5分；标线没有划设或者磨损严重，得0分。

3.里程碑和百米桩设置齐全规范，得1分；里程碑和百米桩设置不规范、缺失较多，得0分。

12

运营

农村客运长效运营，行政村通客车情况。

4

实地查看。

乡（镇）具备条件的行政村通客车率达到100%，存在具备条件的行政村不通客车的，此项不得分；公交化运营连接的行政村达到50%以上，每减少5个百分点扣0.5分，扣完为止。

13

农村客运安全管理情况。

2

实地查看。

农村客运企业建立营运车辆智能视频动态监控平台，具备运营管理、安全监控、信息查询功能，得2分；发现一个农村客运企业未建立或不符合标准，则不得分，发现一辆客车未安装智能视频动态监控设备的，扣0.5分，此项最多扣2分。

14

及时处理，反馈乘客的投诉建议，群众满意度情况。

1

查看相关资料，实地查看。

满意度达不到85%的，不得分；达不到90%的，每降低一个百分点扣0.5分，扣完为止。

15

农村物流体系建设及运营情况。

3

查阅有关材料并实地抽查部分乡（镇）和行政村。

1.行政村物流服务点覆盖率超过30%得0.5分，超过50%得1分，超过80%得2分。

2.建成乡镇运输服务站具备客运、货运、零担、邮政（快递）、供销、旅游、电商等三种以上服务功能。综合利用率超过30%得0.3分，超过50%得0.5分，超过80%得1分。