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打通影响惠企政策落实的堵点淤点

发布时间:2024-05-08来源:洛阳日报

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“工作人员上门宣讲政策,‘一对一’指导、把关上报材料,帮助我们成功复核国家级专精特新‘小巨人’企业,为企业向高质量发展迈进奠定基础。”面对前来走访的洛阳市瀍河区纪检监察干部,洛阳惠中兽药有限公司负责人信心满满地谈起企业发展前景。

今年年初,瀍河区纪委监委工作组走访企业时发现,辖区部分企业对申报高新技术企业的标准、流程不清楚。对此,瀍河区纪委监委驻区科工局纪检监察组督促区科工局靠前服务,积极开展入企摸排、政策宣讲、靶向辅导等工作,确保出台的各类惠企政策能够真正直达基层、惠及企业。

近年来,一系列惠企促发展的政策措施陆续出台,助力经济持续向好。洛阳市纪检监察机关立足职能职责,找准找实服务保障经济社会高质量发展的切入点和着力点,跟进监督、精准监督,打通影响惠企政策落实的堵点淤点难点,助力营商环境提档升级,为经济高质量发展保驾护航。

只有走进企业一线把脉问诊,才能真正了解企业所思所想。洛阳市纪委监委在深入落实“万人助万企”活动中,探索建立了纪检监察干部联企走访“五员”工作机制,要求全市纪检监察干部每人常态化联系服务一家企业,推动解决经营发展实际难题。全市纪检监察机关对各项惠企政策执行情况进行梳理分析,细化监督要点清单,紧盯政策争取、问题收集、走访服务、跟踪解决等方面加强“纪企”联动,建立对企业反映问题“列单、领单、办单、清单”工作机制,监督倒逼相关职能部门全面落实监管责任,推动惠企利企政策落地见效。

既重招商又重服务,是地方推动重大项目落地的题中应有之义。洛阳百万吨乙烯项目暨绿色石化先进材料产业基地是2023年度央企十大超级工程之一,项目实施将带动豫西地区石化产业转型升级,建成国内一流的绿色石化及先进材料生产基地。针对该项目建设体量大、审批事项多等特点,孟津区纪委监委统筹协调区纪委监委机关、派驻机构、镇纪委和企业纪委力量,成立专项监督组,聚焦征地拆迁、工程推进、资金支付等关键环节全程跟进监督。在项目建设稳步推进后,专项监督组又围绕产业链招商强化监督保障,推动“拿地即开工”“验登合一”“联合验收”等惠企政策落实落细,确保项目早落地、早投产、早获益。截至目前,成功招引了36个乙烯下游产业链项目,其中21个已经落地建设。

对初次违法且危害后果轻微并及时改正的依法不予行政处罚,“首违免罚”的创新举措不仅能够引导企业依法合规经营,更是为企业“减负”的有效措施。为营造法治化营商环境提供监督保障,洛阳市纪委监委选取与企业联系密切的工信、应急、市场监管等11个职能部门开展涉企行政执法案件专项监督。在入企走访中,涧西区纪委监委驻市场监督管理局纪检监察组了解到,洛阳某公司因在网站发布广告时使用“最佳选择”用语,违反了《中华人民共和国广告法》,将受到相应处罚。经过深入调查,纪检监察组发现该企业发布广告的网站浏览量较小,且企业在接到举报后立即删除了违规用语,全程主动提供材料配合调查,符合“首违免罚”规定,遂督促市场监督管理局依法依规落实政策。“当事人积极配合市场监管部门调查,如实陈述违法事实,主动删除违法内容,并未实际造成危害后果……经研究,不予行政处罚。”收到洛阳市涧西区市场监督管理局下发的不予行政处罚决定书后,该企业揪着的心终于放下。

惠企政策是否真正落地,企业感受最深刻。围绕“跑断腿”这个让企业头疼的问题,洛阳各级纪检监察机关把提升审批效能和服务质量作为监督的重要内容,持续推动党员干部改进工作作风、转变服务理念。不久前,孟津区政务服务大厅不动产登记中心收到了一家企业送来的锦旗。“当时,了解到该企业申办项目房地一体首次登记的需求十分急迫,我们依照区纪委监委优化政务服务效能工作要求,提前介入权籍调查,在企业准备好相关材料的当天,便帮助企业顺利拿到不动产权证书。”服务大厅有关办事人员介绍。

问需于企,问效于行。2023年以来,洛阳市各级纪检监察机关走访企业3800余家,纠治服务企业生冷硬推、吃拿卡要等作风问题400余个,查处守旧式、躺平式等不担当不作为问题500余件,推动惠企政策及时、准确、充分落地,以有力监督护航经济高质量发展的成效逐步显现。去年,洛阳市在全省营商环境评价中排名第一。

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