“目前，深圳已和省内、省外多个地区实施‘双向飞地’项目，探索‘政府引导、市场运作、企业主体、合作共赢’的飞地经济，取得了积极成效。”4日，谈及“双向飞地”，肖华兴致勃勃地说。
肖华是洛阳国晟投资控股集团有限公司综合管理部副总经理，也是我市第三批赴深跟班学习国企干部中的一员。自今年4月中旬起，她一直在深圳中兴资本股权投资管理有限公司跟班学习，深度参与该公司正在推进的乌鲁木齐—深圳创新园重点项目，深入学习深圳多个“双向飞地”运作模式和成功经验。
“双向飞地”是指在两个不同地区之间，通过特定合作机制，实现资源、技术、人才等要素的双向流动和共享的地域空间。“双向飞地”模式作为一种创新实践，正逐渐成为推动地区间经济、科技、文化等多方面交流与合作的重要载体。
“深圳、哈尔滨‘双向飞地’是近年运作较成功的‘飞地’项目，对我们很有借鉴意义。”肖华介绍，2019年，深哈两市签订《合作共建深圳（哈尔滨）产业园区协议》，确定在哈尔滨新区划定26平方公里土地，打造深哈合作首个深圳“飞地”项目。
两地携手不仅是要打造一个物理空间上的产业园，更重要的是带土移植“深圳经验”，打造一个北方的“深圳湾”。
在深哈产业园，聚集了华为“一总部双中心”、哈工大人工智能研究院、惠达科技、北科生物、同创普润等成长性好、发展潜力大的战略性新兴产业企业，为当地经济发展增添了新活力。同时，本着“能复制皆复制，宜创新即创新”原则，深哈产业园累计推动126项深圳好经验、好做法在园区和哈尔滨市复制。根据规划，到2025年，深哈产业园产值将达到500亿元。
“深哈两地的探索为深化洛深合作提供了新思路。”肖华表示，深圳拥有先进的科技产业、丰富的创新资源和强大的人才吸引力，洛阳拥有丰富的历史文化底蕴和坚实的产业基础。展望未来，洛阳、深圳“双向飞地”合作潜力巨大。
当前，洛阳正与深圳有关部门积极对接，就共建“双向飞地”、助力两地产业协同发展进行沟通。在我市第一批、第二批赴深跟班学习国企干部牵线搭桥下，第三批跟班学习国企干部正积极推动两地对接，争取两地早日携手共建“双向飞地”。
肖华建议，在产业协同和资源互补方面，鼓励更多洛阳科创企业对接深圳先进技术、资本，推动企业做大做强。在科技创新和人才引进方面，洛阳企业可与深圳科研机构、高校和创新型企业开展联合研发、技术转移等活动。在布局规划和政策支持方面，建议两地政府出台前瞻性战略规划和支持政策，助推两地实现共融共赢。
