近日，我市印发《洛阳市历史建筑保护和利用管理办法》（简称《办法》）。自10月1日起，洛阳市施行新发布《办法》，对全市历史建筑现状详细的分类，针对性地开展工作。
1.规范认定程序
《办法》提出了全市开展历史建筑普查、认定的具体要求，明确历史建筑通过普查、推荐前，应当征求所有人同意；同时依托专家评审，强化了认定的权威性。
2.明确保护责任
《办法》确定了县区、乡镇及部门的保护职责，明确了保护、利用的具体要求。《办法》同时对保护责任人的义务也做出了规定，如做好日常维护和修缮，加强安全防护，转让出租时应当履行告知义务等。
3.完善修缮程序
此次《办法》最显著的特点是科学合理界定了修缮的层次，把历史建筑修缮分为五类：日常维护、抢救性保护、整治修缮、恢复性修建和迁移异地保护。规定了进行深度整治修缮时应当制定修缮方案，履行审批手续，经县区主管部门论证并报市名城委审核批准后方可实施。
4.提出退出机制
《办法》依据相关要求，提出了退出历史建筑保护名录的三种情况。
一是历史建筑被列入文物保护单位或登记为不可移动文物的，按照文物保护的有关规定保护和管理，同时退出历史建筑保护名录。
二是因重大公共利益需要进行建设活动，对历史建筑无法实施原址保护和迁移异地保护，确实需要拆除的，县区住建局会同文物部门组织专家对拆除的必要性和合理性论证，报市名城委和市文物局同意后，报省住建厅、省文物局审核批准，退出历史建筑保护名录。
三是因不可抗力造成历史建筑严重损毁，失去保护价值，确实无法修复和迁移异地保护的，经论证逐级核准后退出历史建筑保护名录。
解读单位：市住房和城乡建设局
解读人：田孝武
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