洛阳市人民政府办公室

关于印发洛阳市第十五届运动会暨第七届全民健身大会实施方案的通知

洛政办〔2025〕15号

各县区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

《洛阳市第十五届运动会暨第七届全民健身大会实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2025年4月23日                       

洛阳市第十五届运动会暨第七届全民健身大会实施方案

洛阳市第十五届运动会暨第七届全民健身大会（以下简称“市十五运会”）将于2025年6月至9月在新安县举行。为做好各项筹备工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要指示批示精神和关于体育工作的重要论述，聚焦“建强副中心、形成增长极”，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以“简约、安全、精彩”为总要求，进一步推动我市体育事业全面、协调、可持续发展，不断开创体育事业发展新局面，奋力谱写中国式现代化洛阳篇章，在新时代中原更加出彩新征程中展现新担当、实现新作为。

二、竞赛安排

（一）参加单位

市辖七县八区、市直各委局、市辖区内大中型企事业单位、科研院所、大专院校、驻洛部队均可组建代表团参赛。

小型企业、体育俱乐部、个体工商者，可参加所在辖区代表团参加社会·县区组比赛。

   （二）竞赛分组与项目设置

1.青少年组（22项）

足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、田径、游泳、赛艇、皮划艇、跆拳道、拳击、武术套路、轮滑(类冰雪)、射击、射箭、柔道、霹雳舞、国际跤、跑酷、幼儿体操、跳绳。

注：此组别仅限各县、区代表团报名。

2.社会组（分县区组和企事业组，19项）

足球、篮球、气排球、乒乓球、羽毛球、网球、游泳、自行车、毽球、围棋、太极拳、体育舞蹈、门球、广场健身操舞、匹克球、健身气功、中国象棋、拔河、啦啦操。

3.市直机关组（8项）

篮球、乒乓球、羽毛球、健身气功、中国象棋、拔河、扑克牌双升、广播体操。

4.县区特色体育项目展演。

（三）运动员资格

1.运动员须经县级以上医院检查证明身体健康，并购买相应人身意外伤害保险。

2.参赛运动员应具有洛阳户籍（以户口本或身份证为准）或所在单位（学籍单位、注册单位）在洛阳市所属辖区的公民。

3.青少年组运动员年龄为18周岁以下（原则上为2008年1月1日以后出生，具体的以各项目组别年龄划分为准），并持二代身份证(或户口本)原件和加盖参赛单位公章学籍证明参赛。足球、篮球项目还需在比赛开始前完成代表洛阳市在河南省体育局注册的运动员方可参赛。

   4.社会组运动员年龄为18周岁以上，70周岁以下(原则上2007年12月31日以前出生，1956年1月1日以后出生，具体以各项目单项规程年龄划分为准)，在国家、省注册的现役运动员、教练员不得参加所从事的项目比赛。

（1）企事业单位、科研院所运动员报名时需出具身份证、劳动合同文本（2025年1月1日前签订的一年以上劳动合同）或社会保险证明（在我市缴纳1年以上社会保险）。

（2）大中专院校运动员报名时应出具身份证、学籍证明（或入学通知书）。

（3）驻洛部队运动员必须是现役军人，报名时应出具身份证、军人证件。

    5.市直机关运动员需为本单位正式职工。报名时应出具身份证、本单位人事部门出具的“河南省机构编制实名制网络系统”人员列表（加人事部门公章）。

6.县区特色体育项目展演运动员资格参照社会组运动员资格审核。

7.参赛运动员应首先代表所在单位代表团报名参赛，其次代表本人户籍所在地报名参赛，队员交流需本单位同意并办理运动员交流手续的前提下代表非本单位或户籍所在地代表团参赛。

8.洛阳文化旅游职业学院、洛阳市青少年体育训练中心的学生均可代表原输送单位报名参赛。

9.符合《洛阳市第十五届运动会运动员暨第七届全民健身大会资格审查办法》（另行发文）和各单项竞赛规程的有关规定。

（四）参加办法

1.每个代表团至少报4个竞赛项目（其中青少组田径为县区代表团必参赛项目，多报不限），报名不足4个竞赛项目的不计代表团奖牌、总分的名次，不具备评选体育道德风尚奖的资格。

2.各代表团应设团长1人，副团长2人，联络员1人，团部工作人员按参赛运动员人数的十分之一配备。

3.每名运动员只能代表1个代表团参加比赛，其中青少年组运动员只能参加1个大项中1个组别的比赛。

（五）竞赛办法

1.各项竞赛均执行国家体育总局审定的最新竞赛规则和各单项规程的竞赛办法。

2.比赛采取集中和分项先期比赛相结合的办法进行。

3.大项或小项报名不足3个单位（或3人），取消该比赛项目；足球、篮球、排球项目报名参赛队达到12个队（含12个队）以上的，须进行先期预赛。

   4.各项比赛裁判员按照各单项竞赛规程的设置，由市十五运会竞赛部统一聘调。

（六）录取名次

1.青少年组

（1）各组别均录取前8名，不足8名（含8名）者减一录取。

（2）计分及录取名次办法。

   ①获得团体和个人项目前8名者均按9、7、6、5、4、3、2、1计得分，录取不足8名，计分由高分计起。

   ②足球、篮球、排球均按所获名次的4倍计牌、计分。

   ③破纪录加分，打破洛阳市少年纪录加9分；打破洛阳市纪录，河南省青少年纪录的加18分；打破河南省纪录的加36分。

   ④输送加牌加分办法：凡在2021年9月至2025年8月期间输送到省或国家集训队半年以上运动员1名(以省下发集训通知为准)加金牌1块并计9分；每输送到市级各体校的省十五运会适龄并已注册的运动员加3分（以洛阳市体育局青少科证明为准）。

   ⑤竞赛名次加分办法：2021年9月至2025年8月期间，凡系各单位输送到省或国家集训队的运动员，在全运会、亚运会、奥运会比赛中取得名次（以获奖证书为准），均按所获名次（1-8名）的3倍计牌、计分。

   ⑥田径项目设团体前3名奖，计入代表团奖牌总数和团体总分。

⑦各代表团的最终名次按获金牌数和获团体总分数排名并分别公布。金牌数多者名次列前，金牌数相同，则依次按银、铜牌数目及其后名次数目排列名次，总分多者名次列前，总分相等，则按第一名多者列前，依次类推。

2.社会组、市直机关组

（1）各组别设立一、二、三等奖及优秀奖。参赛运动队（员）录取比例为一等奖15%，二等奖25%，三等奖30%，优秀奖30%。

（2）设立代表团团体总分一、二、三等奖，各等次奖励录取3个单位。

各代表团团体总分计分办法：获得单项一、二、三等奖、优秀奖的分别按照9、7、5、3分计入团体总分，凡参加全部项目比赛的单位计入团体总分30分。

3.县区特色体育项目展演名次录取按照社会组项目执行，积分不列入代表团团体总分，具体事宜按单项规程执行

（七）奖励

1.取青少年组团体总分前8名予以奖励。

2.取青少年组金牌数前8名予以奖励。

3.取社会·县区组、社会·企事业组团体总分前9名分别予以一、二、三等奖奖励。

4.取市直机关组团体总分前9名分别予以一、二、三等奖奖励。

5.设体育道德风尚奖（办法另行规定）。

6.各单项奖励按各单项竞赛规程规定执行。

三、筹办工作安排

（一）2025年1月，完成下发市十五运会竞赛规程总则。

（二）2025年2月—3月，征集市十五运会会徽、主题口号，召开市十五运会新闻发布会。

（三）2025年3月，召开市十五运会组委会第一次会议，完成单项竞赛委员会主任、副主任和联络员的聘任及各单项裁判长、副裁判长、仲裁委员会的选聘工作。

（四）2025年3月，编写并下发市十五运会各单项竞赛规程，完成各代表团第一次报名。

（五）2025年4月，启动市十五运会开幕式、闭幕式招标工作。

（六）2025年5月，召开报名工作会议并于5月中旬完成参赛运动员资格审查工作及办理参赛证工作。

（七）2025年6月至8月底，举办前期部分项目比赛。

（八）2025年8月底前，完成市十五运会总秩序册定稿工作。

（九）2025年9月，举行开幕式、市十五运会集中项目比赛、闭幕式颁奖。

（十）2025年10月，完成对各类文件资料整理归档及财务决算审计，固定资产的移交等总结工作。

四、经费

市十五运会举办经费列入2025年预算。各代表团参赛经费自理。

五、组委会名单

为统筹做好洛阳市第十五届运动会暨第七届全民健身大会筹备和组织实施工作，推进各项工作顺利开展，确保本届市运会圆满成功举办，成立洛阳市第十五届运动会暨第七届全民健身大会组织委员会。

主        任：张玉杰  市委副书记、市长

执行主任：任丽君  副市长

副  主  任：丁雪峰  市政府副秘书长

                   赵红飞  市体育局局长

                   崔占科  新安县县长

委        员：智建国  市委宣传部二级调研员

                   张永良  市公安局副局长

                   任孟超  市财政局副局长  

                   任伟耀  市委直属工委副书记

                   贾锁文  市总工会副主席

                   梁晓丽  市教育局副局长

                   周松伟  市交通运输局副局长

                   王丽娟  河洛文化生态保护发展中心主任

                   张   晓  市卫生健康委副主任

                   秦汝旺  市市场监管局副局长

                   常春萍  驻市审计局纪检监察组组长

                   卢景元  市体育局副局长

                   任保军  市体育局副局长

                   李杰锋  市体育局副局长

                   李   曦  市体育局副局长

                   魏光辉  市体育局副局长

                   赵永剑  市体育局二级调研员

                   牛宏亮  市体育局三级调研员

                   张荣华  市体育局三级调研员

                   周龙伟  市体育局四级调研员

                   李建设  市体育局四级调研员

                   聂京涛  洛阳文化旅游职业学院副院长

                   王晓辉  新安县委副书记

                   赵宏峰  新安县常务副县长

                   刘  洋  新安县宣传部部长、副县长

                   孙宏悦  新安县副县长

                   翟迎辉  伊川县宣传部长

                   张宏波  宜阳县副县长

                   李   兵  汝阳县副县长

                   张   新  洛宁县副县长

                   马军会  栾川县副县长

                   章   杨  嵩县副县长

                   王   锐  涧西区宣传部部长、副区长

                   叶占芳  西工区统战部长

                   杜丽霞  老城区政府四级调研员

                   李松奇  瀍河区人大常委会副主任

                   张亚丽  洛龙区宣传部部长、副区长

                   王明明  偃师区副区长

                   刘晓斌  孟津区副区长

                   陈建银  市政协示范区工委副主任、教体局局长

                   各参赛代表团团长

秘  书  长：牛宏亮（兼）

各有关单位在组委会领导下，按照部门职责，协同推进市十五运会筹办工作。

（一）洛阳市委宣传部：按照市组委会工作要求，牵头做好市运会宣传工作，并指导新安县及各新闻媒体开展市运会的全面报道工作。做好突发舆情事件的监控、应急处置。

（二）洛阳市公安局：按照市组委会工作要求，指导新安县做好安全保障和交通保障工作。

（三）洛阳市财政局：按照市组委会工作要求，联合市体育局制定《洛阳市第十五届运动会暨第七届全民健身大会经费开支标准和财务管理办法》，指导新安县做好市运会财务工作。

（四）洛阳市直工委：按照市组委会工作要求，做好市直各委局参赛工作，并指导新安县做好市直机关组竞赛组织工作。

（五）洛阳市总工会：按照市组委会工作要求，做好全市企事业单位参赛工作，指导新安县做好社会组竞赛组织工作。

（六）洛阳市教育局：按照市组委会工作要求，指导新安县做好青少组竞赛组织工作。

（七）洛阳市交通运输局：按照市组委会工作要求，指导新安县做好交通运输保障工作。

（八）洛阳市文化广电和旅游局：按照市组委会工作要求，指导新安县组委会做好开闭幕式工作及体旅融合工作。

（九）洛阳市卫生健康委员会：按照市组委会工作要求，指导新安县做好医疗、卫生保障工作。

（十）洛阳市市场监督管理局：按照市组委会工作要求，指导新安县做好食品安全保障工作。

（十一）市纪委驻审计局纪检组：按照市组委会工作要求，做好市运会各方面工作的监督检查。

（十二）洛阳市体育局：按照市组委会工作要求，负责统筹整个大会的策划、推进和举办，协调各职能部门工作开展。牵头并指导新安县组织实施市运会的竞赛组织、开闭幕式等有关工作。协助市组委会做好竞赛纠纷处置、竞赛突发事件处置等工作。

（十三）洛阳文化旅游职业学院：按照市组委会工作要求，协同市体育局指导新安县组织实施市运会的竞赛组织工作。

（十四）新安县：按照市组委会工作要求，负责洛阳市第十五届运动会暨第七届全民健身大会承办、组织、实施工作。

（十五）各县区及各参赛单位：按照市组委会工作要求，做好市运会参赛组织工作。