一、采购单位名称
洛阳市行政审批和政务信息管理局
二、采购项目名称
洛阳市政务系统等级保护测评项目公开遴选招标代理机构
三、采购方式
公开采购
四、资金来源及预算金额
由洛阳市政务系统等级保护测评项目入围单位承担，本次招标代理服务报价不得高于洛财购〔2019〕3号文件标准。
五、服务范围
提供招标采购前期相关咨询，编制招标采购文件，审查申请人资格，组织开标、评审、发布相关公告，答复供应商质疑、配合我方或财务部门处理投诉，协助采购合同的签订及验收等服务。
六、供应商的资格条件
1.本次招标要求投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
2.投标人须具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照或有效的事业单位登记证书。（须在投标文件中附营业执照或事业单位登记证书复印件，并加盖单位公章）
（3）投标人须在《中国政府采购网》或《河南省政府采购网》公示的政府招标代理机构名单中（须提供网页版截图）；须在洛阳市公共资源交易中心注册，具备CA证书，具备在洛阳市及县区公共资源交易中心网发布公告与组织开评标活动的能力（须提供洛阳市公共资源交易中心网CA证书登录后界面截图）。（投标文件中须附以上要求材料并加盖单位公章）
（4）投标人须提供2025年1月1日以来任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：主要是指投标单位有效期内的税务登记证（投标单位提供加载有统一社会信用代码“三证合一”营业执照的，视为已提供税务登记证）和缴纳增值税的凭据（税局出具的完税凭证或电子缴费凭证）以及缴纳社会保险的凭据（社会保障主管部门出具的本单位职工社会保障缴纳证明或社会保障缴费清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标单位，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。（投标文件中须附以上证明材料的复印件并加盖单位公章）
（5）授权委托人需为本单位员工，须提供劳动合同和在本单位连续缴纳一年及以上的社保证明（注：社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的证明材料）。（须在投标文件中附劳动合同及社保证明的复印件并加盖单位公章）
（6）投标人须具有3个及以上招标代理工作人员，招标代理工作人员须同时具有招标代理资格证书和政府采购培训证，人员须提供劳动合同和在本单位2025年1月1日以来的社保证明（注：社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的证明材料）。（须在投标文件中附上述证件及社保证明的复印件并加盖单位公章）
（7）被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）重大案件查询栏目“重大税收违法案件信息公布栏”的投标人将被拒绝参加本次遴选。（投标人须在投标文件中附本公告发布之日起在上述三个网站相关栏目的信用记录查询结果并加盖单位公章）
（8）本项目不接受联合体。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，或者具有母公司、全资子公司及其控股公司关联关系的，都不得在本项目遴选中同时参选。
七、选聘程序和评定标准
（一）选聘程序
1.遴选工作组编制招标代理机构招标公告。
2.遴选工作组在市行政审批和政务信息管理局网站、市政务服务中心网站、洛阳市网上中介服务超市发布遴选公告。
3.投标单位编制投标文件并在规定时间提交。
4.遴选工作组对投标单位进行综合评审，确定遴选结果。
（二）评定标准
1.市行政审批和政务信息管理局项目招标代理机构遴选小组组织评审会，现场对各投标单位进行综合评定，按照《洛阳市政务系统等级保护测评项目招标代理机构遴选综合评分表》打分，推荐得分最高的为中标人。评分内容主要如下：
序号 | 评分项目 | 评审项目内容 | 分值 | 得分 |
1 | 投标报价 | 价格分采用低价优先法计算，即满足文件要求且报价最低的为基准价，其价格分为满分。其他机构的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价／报价）×报价权重分值。 | 20 | |
2 | 综合能力 | 1.投标人基本情况（8分）：根据投标人公司资产规模、盈利情况、获得荣誉及总体人员构成情况横向对比打分。第一档得6-8分，第二档得4-5分，第三档得2-3分。 2.信用等级（3分）：提供社会信用评估机构出具的信用等级证书，信用等级为AAA的得3分，AA的得2分，A的得1分，其他情况不得分。 3.本地化服务能力（4分）：招标代理机构注册地在洛阳市或在洛阳市设有分公司的得4分。 4.项目团队（10分）：拟派项目负责人具有高级职称并有五年以上招标管理经验的得5分（提供2021年以来社保证明及其他相关证明材料）；组成人员每有1名熟悉招标投标法律法规、具有招标代理资格证书和政府采购培训证的，每人得1分，最高得5分。（提供相关资格证及人员社保证明复印件并加盖公章，未提供不得分）。 5.三体系证书（3分）：提供质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证齐全得3分。 | 28 | |
3 | 业绩 | 1.信息化项目业绩（18分）：近三年有承担信息化项目建设、服务类招标代理业绩的，每有一项得3分，最多得18分； 2.同类型项目业绩：投标人近三年有承担本项目同类的招标代理业绩的，每提供1份得2分，最高得4分（附委托代理协议扫描件、中标公示网上截图并加盖单位公章，未提供不得分。） | 22 | |
4 | 服务方案 | 1.工作方案（10分）：制定切实可行的招标组织方案，有对陪标围标的行为进行有效控制、减少流标和废标、拟订合理招标工作预案，人员安排得当、时间安排合理，有完善的内部管理机制和严格的档案管理制度等措施。第一档得8-10分，第二档得5-7分，第三档得2-4分。 2.服务保证措施（5分）：根据本项目特点，有完整、合理、可行且针对性强的服务保证措施。第一档得4-5分，第二档得2-3分，第三档得0-1分。 | 15 | |
5 | 服务承诺 | 1.服务承诺（10分）：保证代理项目由专人负责，承诺遵守职业道德，遵守有关行业管理规定，保证人员按照要求及时到位开展工作；在招标代理过程中提供合理的安排和意见并积极配合工作，能够提出对招标项目有利的实质性合理化建议。第一档得8-10分，第二档得5-7分，第三档得1-4分。 2.保密承诺（5分）：针对本次代理服务制定保密措施，保密措施清晰且可行性好的得5分，一般的得3分，没有的不得分。 | 15 |
2.对于未中标的投标单位，不再另行解释。
八、报送文件要求
1.企业营业执照、法人授权委托书、法定代表人及被授权人身份证、业绩材料、项目投标方案、报价单、无违法承诺书等。上述资料中企业营业执照、法定代表人及被授权人身份证须提供原件扫描件并加盖单位公章，格式自拟。
2.项目负责人、团队成员从业资格等情况、信用等级、荣誉表彰、体系证书等；2023年1月1日以来承担信息化类招标代理业绩案例；服务及保密承诺。
备注：以上资料（要求一正三副）由各投标单位自行密封包装，注明项目名称，并在封套上加盖单位公章，由投标公司的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字。
九、文件递交
1.线上提交方式：请于2025年12月2日18：00前将相关资料电子版通过洛阳市网上中介服务超市（网址： http://111.7.67.134:83/home?）上传，过期将关闭资料上传通道。
2.线下提交方式：请于2025年12月2日18：00前将相关资料纸质版送至洛阳市开元大道与永泰街交叉口市民之家6025室，过期不再受理。
备注：线上线下要同步上传，缺一无效。
联系人：陈女士 联系电话：0379-65598676
监督电话：0379-65598071
2025年11月20日
