办理结果：A
洛阳市人民政府办公室
关于省十四届人大三次会议第952号建议的
答 复
陈朝福代表：
您提出的“关于支持把洛阳打造为‘文化特区’，推动‘双引擎’引领全省高质量发展的建议”收悉。经认真研究，现答复如下：
经过多年厚植积淀，洛阳文化旅游融合发展亮点纷呈，在国内外形成了良好的知名度美誉度，建设“文化特区”的基础扎实到位。您的建议着眼长远、切合实际，是洛阳建设“文化特区”的目标愿景，也是我们做好相关工作的动力。下步，我们将赓续历史文脉，坚定文化自信，持续推动文旅融合，让洛阳这座文化旅游名城名副其实，让其“特区”之“特”支撑有力、韵味十足。
一、聚焦以文化人，古今结合讲好洛阳千秋故事
结合中华文明探源工程、“考古中国”重大项目及夏商文明研究工程，配合做好“中原地区文明化进程研究”“夏文化研究”结项验收。配合全省布局，构建三门峡—洛阳—郑州—开封—安阳—商丘世界级大遗址走廊，建成汉魏洛阳城遗址博物馆等一批文博场馆，提升洛阳“东方博物馆之都”建设展示水平，推出一批文物主题游径，让游客在行走洛阳中“读懂中国”“读懂历史”。推进国家级河洛文化生态保护实验区建设，持续打造“春和景明”“河洛飞花”“河洛非遗新青年”等品牌，推动黄河流域非物质文化遗产保护展示中心建设。开展“非遗进社区、进景区、进街区”行动，建设“非遗工坊”“非遗小镇”“非遗街区”，打造剪纸、香道等非遗主题民宿，举办非遗展示、民俗展演等活动，让优秀传统文化薪火相传。
二、聚焦以文惠民，城乡一体构建洛阳服务模式
以2025“豫出彩·一起来”洛阳市惠民文化活动为统领，开展“河洛欢歌广场文化月”、群众合唱、广场舞、“咱村有戏”等文化活动，组织“河洛百姓大舞台”“景上添花”文化进景区等公益性演出，全年惠民演出活动不低于300场，让人民群众共享文艺成果。发挥各级文化馆作用，统筹开展全民艺术普及活动，开办“追光者夜校”，叫响“河洛有艺—全民艺术课堂”品牌。完善“洛阳市文化云”平台，提升公共文化线上服务能力。市图书馆升级改造洛图咖啡文创市集、市民工坊、河洛文献馆、动漫馆等13个主题空间，新增阅览座席1500个。完善公共图书馆全民阅读推广体系，打造社区精品书屋20个，扩大优质阅读资源覆盖面。深度融入豫剧振兴工程，打造《武则天》等精品剧目。推出一批优秀舞台艺术作品，协力推动戏剧、音乐、舞蹈、美术、曲艺、杂技等艺术门类繁荣发展。
三、聚焦以文兴业，虚实互补打造洛阳产品品牌
争取上级政策资金，重点支持文化产业发展链群、文化旅游融合、文化创意、文化产业赋能乡村振兴、文化产业赋能城市更新等项目。固强补弱，重点培育工艺美术、牡丹文化、演艺演出、汉服妆造、园区街区等5个“强长板”链群和文创潮品、古都体验、研学旅游、康养旅游等4个“补短板”链群。打造“1+3”高品质古都文化体验区（1为隋唐洛阳城宫城、洛南里坊和老城古城片区，3为龙门石窟、白马寺、关林片区），持续推动九洲池二期三期、天街十二坊、白马寺博物馆、关圣坊等项目建设。支持上海市场、西工小街、宝龙广场等特色文商旅街区差异化发展，布局主理人小店、古风演艺、国潮市集等新业态，打造一批“有感觉、想打卡、愿传播”的消费场景。延链补链汉服产业，建设汉服主题酒店、汉服传承与创新展示中心等项目，到2025年底全市汉服产业相关单位达到1500家。发布具有洛阳特色的研学旅行精品线路和精品课程，建设东方博物馆之都研学营地、东方红农耕博物馆、龙凤山理学文化研学营地等一批主题鲜明、管理规范的研学旅行基地（营地），到2025年底全市各类研学旅行基地（营地）达到100家以上。提升《唐宫乐宴》《寻迹洛神赋》等沉浸式演艺项目，打造“只看洛阳城”沉浸式演艺系列产品，推出一批“小而精”“小而美”旅游演艺产品。持续提升“古都夜八点”消费品牌，推出夜游、夜娱、夜食、夜购、夜演、夜拍等特色夜间产品，挖掘培育“小而潮”“小而新”新文旅潮玩小店，提升城市调性，激发消费活力。支持工业遗址、历史街区等升级为文创街区，争创国家文化和旅游产业融合发展示范区、文化产业示范园区、夜间文化和旅游消费集聚区。
四、聚焦以文塑旅，破立并重标树洛阳融合样本
围绕全省文旅发展布局，有效连接郑州、开封、安阳等城市优质文旅资源，打造具有重要影响力的国际旅游目的地。推进“洛阳有礼”品牌平台化建设，成立洛阳市文化旅游创意产品协会，制定标准化体系，推出一批彰显洛阳IP的文创产品、旅游纪念品、非遗衍生品等。发展面向文旅产业的服务业，培育壮大一批人力资源服务、文化运营、创意策划、文旅演艺传播等领域的市场主体。推进龙门石窟世界级旅游景区培育建设，启动隋唐洛阳城创建5A级景区，打造一批特色鲜明的红色旅游、工业旅游示范基地。加快培育智慧文旅，优化“一码游洛阳”智慧旅游服务平台，壮大沉浸式体验、数字艺术等新型文化业态，推进5G、VR等新技术在文化旅游场景中的广泛应用，助推文化旅游体验升级。
五、聚焦以文会友，里外合力推广洛阳城市形象
组织文旅企业开展京津冀、长三角、珠三角等高净值客源地营销，举办洛阳旅游年票大湾区推介会，实施“引客入洛”。提升“洛阳旅游”新媒体矩阵，扩大宣传营销覆盖面和影响力。加强与网络平台合作，开展线上宣传营销活动，精心策划“洛阳城·最年味”“穿越唐朝逛市集”“正月烟花上洛阳”等营销主题，邀请网络大V、媒体发布原创短视频，持续保持城市文旅热度。持续提质牡丹文化节等品牌节会，围绕春节、中秋、暑期等旅游旺季推出系列活动。用好国家240小时过境免签政策，持续开展洛阳海外社交媒体推广，邀请境外客源地主流媒体、网红和旅行商来洛采风，讲好洛阳故事、传播河洛文化。推出跟着历史名人去旅行、跟着微短剧去旅行、跟着演出去旅行等特色文旅活动，继续办好世界古都论坛，统筹打造官方组织、文旅行业、网络媒体多维一体国际传播平台，不断扩大文旅朋友圈、粉丝量。积极参与国际旅游组织举办的会议或活动，加大与国际友好城市的交流与合作，让古都洛阳走向世界，让世界爱上魅力洛阳。
最后，衷心感谢您对洛阳文旅发展的关心和支持！让我们共同努力，早日将洛阳建设成为享誉全球的“文化特区”，让更多人们爱上“古今辉映诗和远方”的洛阳城。
2025年8月15日
