一、主要举措和成效
（一）坚持政治引领，校准“定盘星”，筑牢法治思想根基
一是坚持将习近平法治思想作为核心学习内容，专题学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，确保集体决策前必学法，不断提升运用法治思维和法治方式的能力。二是切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同考核。县委、县政府主要负责同志专题研究部署年度法治政府建设工作，亲自研究部署规范涉企执法、党政机关案件等重点法治工作。三是举办全县科级干部习近平法治思想与依法行政专题培训班，组织法治专题培训2期，实现执法人员培训合格率100%，推动党员干部依法办事能力整体提升。
（二）健全决策机制，严守“防火墙”，提升依法决策水平
一是全面推行行政决策“三级审核”模式，建立落实“一图一清单一指引”标准化审查机制，严格落实“三重一大”事项前置审核，建立《乡镇合法性审查目录清单》，设立乡镇综合法治机构。二是对全县47个投资运营项目开展专项合同审查，将政府常务会议题、招商引资合同等涉法事项282件全面纳入合法性审核范围，确保决策与项目实施合法合规。三是将“十五五”规划纳入2025年重大行政决策目录多次论证研究，推进科学决策再上新台阶。
（三）规范执法行为，筑牢“标准线”，增强行政执法质效
一是制定《嵩县行政执法尽职免责和容错纠错办法（试行）》，开展规范市场监管行政执法攻坚工作，紧盯重点民生领域，依法查处违法案件104件，整改安全隐患55项。二是公告执法主体48个，到期换证834件，执法人员培训测试4次，实行检查事项认领公示，推行“扫码入企”，实现全县136家规上企业全覆盖。制定保留证明事项17项，梳理违法风险防控清单66项，评查涉企执法卷宗134卷，重大处罚备案58件，有效规范涉企执法检查。三是制定《嵩县涉企行政处罚统筹协调机制暂行办法》，整治乱罚款、乱检查，梳理涉企执法“四张清单”321项，累计办理39270件。四是县委召开2次专题会议研究部署乡镇执法改革事宜，高位推动执法车辆编制、执法人员专职化等工作开展。制发新赋权事项调整公告，举办专题实务练兵，构筑基层善治新格局。
（四）强化权力制约，织密“监督网”，确保权力规范运行
一是建立执法监督信息共享与协同贯通机制，深化“行政检察+行政执法监督”协同，推进执法监督与行政复议、法治督察“三类监督”协作，制发执法监督“两书一函”53份，移送问题线索16条，通报批评8个单位、追责21人。二是开展审计项目38个，移送纪检部门3起。对政府投资项目审减6699万元，审减率7.13%，追回工程款335万元。推动会计信息质量检查问题整改45个。三是全年受理审结行政复议74件，直接纠错率12.16%。四是12345便民热线实行“三一线”工作法，全年受理群众诉求13725件，化解率96.6%。
（五）深化法律服务，打造“强引擎”，优化法治化营商环境
一是开展企业“法治体检”136次，打造“招聘会+法律服务”模式，开展“法治护航·技能绽放”普法课堂，培训新就业群体200余人。二是办理法律援助232件、公证404件，通过“民事支持起诉+法律援助”机制，帮助农民工挽回经济损失，获得群众一致好评。三是打造“蒲公英”法治书屋8个、法治广场4个，开辟“嵩州普法”栏目，编排快板《普法强基在基层》、情景剧《防电诈》《孝老爱亲》《劝赌》等文艺节目，送戏下乡50余场次。
（六）坚持多元共治，畅通“解纷路”，高效化解矛盾纠纷
一是制定《嵩县行政复议案件全流程调解工作暂行办法》，落实行政争议实质性化解交办单制度，全年化解纠纷22起，94%的行政争议在复议阶段实现案结事了。二是设立乡镇府院府检联动工作站16个，建立负责人出庭应诉预警机制，实行行刑衔接备案，推行“三书一函”机制，开展涉党政机关、国有企业拖欠账款案件专项清理。2025年行政诉讼发案量同比下降58.49%，败诉率同比下降4.21%，行政机关负责人出庭应诉率100%，妥善化解执行案件20件。三是推动打造“嵩口气儿”小程序，构建分层解纷体系，推行“纠纷调解+赋强公证”模式，化解矛盾纠纷5284起，化解积案58起。创新运用“三帮四解”工作法，京省市信访总量同比下降19.8%，源头治理成效明显。
二、存在的问题
一是法治政府建设的系统性与创新性有待加强。府院府检联动机制的深度和实效有待拓展。法治政府建设在不同领域、不同乡镇间的推进力度不够均衡。二是依法决策与制度建设的精细度有待提升。合法性审查、公平竞争审查的协同性有待增强。法律顾问参与决策的深度和合同管理的制度化、规范化水平仍有提升空间。三是行政执法规范化与基层执法能力有待强化。部分乡镇执法队伍能力素质、办案规范化水平与人民群众期待和法治要求仍有差距。执法程序规范化、办案质量精细化水平需进一步提升。四是权力运行监督与矛盾化解效能有待优化。行政执法协调监督体系建设和能力现代化水平仍需提升，监督合力有待加强。矛盾纠纷多元化解机制的整合性与实效性还需提高，源头预防和前端化解能力有待加强。
三、下步工作打算
（一）聚焦政治引领，在履行第一责任人职责上“再压实”
深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党委（党组）理论学习中心组学法，县委常委会、政府常务会议学法等制度。抓好法治政府建设规划纲要的贯彻落实，推动政府各项工作全面纳入法治化轨道。
（二）聚焦制度建设，在提升依法决策水平上“求精细”
持续健全依法行政制度体系，加强合法性审核与公平竞争审查的协同联动。完善法律顾问制度，强化政府合同全生命周期管理。推动乡镇重大事项合法性审查常态化、规范化，夯实基层依法决策基础。
（三）聚焦规范执法，在深化执法体制改革上“出实招”
持续推进乡镇综合执法改革，加强执法人员专职化、专业化建设与培训。严格规范行政执法程序，全面落实“三项制度”。纵深推进规范涉企执法专项行动，优化涉企执法方式，推广“四张清单”等包容审慎监管模式，提升执法温度与公信力。
（四）聚焦权力监督，在构建严密监督体系上“织密网”
强化行政执法协调监督，建立巡察、纪检监察、法治督察与行政执法监督“四类监督”协作贯通机制。增强审计、统计、督查等监督合力，自觉接受人大、政协、司法、社会监督。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。
（五）聚焦矛盾化解，在优化社会治理格局上“见实效”
坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。深化府院府检联动，推动行政争议实质性化解。加强公共法律服务体系建设和普法宣传，提升全民法治素养，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
