2025年，洛宁县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格按照中央及省、市关于法治政府建设的决策部署，锚定《洛阳市法治政府建设三年行动方案（2025—2027年）》目标任务，聚力攻坚，狠抓落实，法治政府建设取得新成效。
一、强化组织引领，法治政府建设责任体系更加健全
县委县政府坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，县委常委会传达学习中央全面依法治国、省委全面依法治省工作会议精神，听取全县法治建设工作汇报2次，及时研究部署重点工作。履行法治政府建设主体责任，县政府常务会议研究法治政府建设工作3次，谋划落实各项任务。提升领导干部法治素养和依法行政能力，印发《2025年度政府领导干部学法计划》，县政府常务会议集体学法6次，举办全县领导干部法治专题培训1期。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，实现述法工作全覆盖。
二、优化政府职能，法治化营商环境持续向好
健全政府机构职能体系，高质量完成18个乡镇（街道）履职事项清单编制，促进县乡机构分工明确、运转协调。持续提升政务服务水平，动态更新《洛宁县“全程网办”政务服务事项清单》，明确1150项事项线上办理渠道；深化“高效办成一件事”改革，实现33项重点事项线上“一次办”，申请材料压减比例超40%，办理环节压缩比例超50%，审批效率明显提升。规范市场准入和事中事后监管，进一步优化企业登记部门联办流程，全面推行线上“云核查”，将企业开办审批时间压缩至1小时内；统筹推进部门联合“双随机、一公开”监管，组织联合抽查68次，占抽查总量75.56%。完善信用修复制度，助力企业重塑信用，办理企业移出经营异常名录事项81件、个体工商户恢复正常记载状态事项2865件。加强公平竞争审查，清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的规定和做法，修订存量政策措施1件，废止5件。完善营商环境投诉举报处理机制，受理和解决企业问题113个；大力推动“扫码入企”工作，全县企业赋码完成率42%，超出省定30%赋码率任务。
三、健全制度机制，政府治理规范化、程序化、法治化进程加快
落实重大行政决策程序，编制并公布重大行政决策事项目录，对2项县政府重大行政决策事项在履行程序上进行全流程指导管理。完善依法行政制度体系。扎实开展行政决策合法性审查工作，共审查县政府常务会议议题40余件，行政协议10件，从源头上防范法律风险。健全落实政府法律顾问制度，县政府法律顾问列席县政府常务会议6次，提出意见建议20余条。加强行政规范性文件管理，做好行政规范性文件合法性审查和集中清理工作，2025年共审查各类政府文稿200余件，备案9件；按每2年清理一次的要求，对现行有效的县政府行政规范性文件开展全面清理，宣布继续有效25件、废止（失效）14件、修改3件，清理结果及时向社会公布。
四、严格规范执法，行政执法质量实现新提升
规范涉企执法检查，26个执法部门认领并制定《涉企检查事项清单》，全面实行检查计划统筹与审批制度。开展规范涉企行政执法专项行动暨行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，对12个重点执法部门开展监督检查2轮，制发行政执法监督意见书3份，解决执法问题12个。深化乡镇（街道）综合行政执法改革，对已下放事项开展调研评估，收集拟调整赋权事项承接意见，组织开展新下放事项培训；强化乡镇（街道）综合执法队伍建设和办案能力标准化建设，为全县18个乡镇（街道）190名执法人员换发执法证件，开展常态化业务指导1次，乡镇（街道）全年共办理行政处罚案件34件。落实行政执法责任制，重新公告县级部门和乡镇（街道）执法主体资格，开展全县行政执法人员集中培训4期、案卷评查2次，按照“四张清单”制度办理减轻处罚和不予处罚案件235件，推动执法兼顾“力度”和“温度”。
五、深化联动协作，矛盾纠纷预防化解体系更加完善
推动府院、府检联动走深走实，召开季度专题协调会4次，下发涉诉案件交（督）办函32份，30起案件中21起诉前成功化解，诉前化解率70%；印发府检联动实施意见，围绕营商环境、涉企执法等深化协作。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，对案件应收尽收，立案41件，按时办结率100%，调解和解率超10%，纠错率20%。规范行政应诉工作，行政诉讼案件17件，发案量与败诉率呈现双下降，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。持续完善县乡村三级人民调解体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头化解。推进信访工作法治化，建立信访业务一体办理新机制，信访事项及时受理率、按期答复率均100%，整治劳动保障、城乡建设等重点领域突出问题成效明显。
六、强化制约监督，行政权力运行更加透明规范
加强行政执法监督，对24名县政府特邀行政执法监督员进行履职培训，建立行政执法监督信息共享机制，开展专项执法监督行动，查纠执法问题14个，追究执法过错责任人员11名。持续开展经济责任审计，针对重大政策措施落实、财政资金效益、领导干部经济责任等7个领域，实施审计项目32个，以审计监督规范权力运行。运用纪委监委牵头抓总、职能部门协同推进的工作机制，深化风腐同查同治，围绕“6+4”整治项目发现并整改问题284个，聚焦“校园餐”、养老服务、殡葬、招投标等领域，靶向整治行业顽疾。规范政府信息公开审查机制，畅通“线上+线下”受理渠道，县政府网站全年发布信息2321条，办理依申请公开16件，县长信箱事项130项，办结率100%。
七、夯实基层基础，社会治理法治化水平稳步提高
开展“精准普法基层行”、“法治进乡村（社区）”等活动20场次，组织讲授“开学第一课”法治课77场，开展“法律明白人”培训32场，培养一批法治带头人，助力乡村法治建设。开展防灾减灾集中宣传，修订完善县乡应急预案体系，整合应急职责，提升突发事件应对能力，组织会商研判13次，启动防汛应急响应5次，组织开展县级综合性演练1次、乡镇村级演练338次，引导社会力量有序参与应急工作。推动数据共享，探索数据赋能治理新路径，试运行涵盖事件流转、网格员信息、重点人员场所三大子系统的实体平台及“网格通”APP，提升基层治理效能。
2025年我县法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些短板和不足，主要表现在基层法治队伍建设有待加强、行政执法规范化水平仍需提升、法治宣传方式不够丰富等方面。2026年是“十五五”规划的开局之年，我县将坚持以习近平法治思想为指导，立足“十四五”法治建设成果，紧扣全县高质量发展和高效能治理大局，聚焦法治领域堵点难点问题，科学谋划“十五五”法治建设目标任务，推动法治政府建设走深走实，为现代化洛宁建设提供坚实法治保障。
