2025年，宜阳县深入践行习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，扎实推进各项工作，法治政府建设取得阶段性成效，为经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：
一、2025年法治政府建设主要举措及成效
（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。一是健全“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”的责任体系，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。二是将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组核心内容，每月组织开展法律法规学习。
（二）完善制度体系，规范行政权力运行。一是严格执行重大行政决策程序，将合法性审查、公平竞争审查作为必经前置环节，有效防范法律风险。二是规范文件制定流程，建立动态清理机制，确保政策文件合法有效、衔接顺畅。2025年制定行政规范性文件2件，均已通过备案审查。三是2025年开展梳理执法清单，共梳理执法事项443项。
（三）深化执法改革，提升执法监管效能。一是全面落实行政执法“三项制度”，进一步深化执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法公示制度。二是开展行政执法案卷评查，规范卷制作。三是健全“双随机、一公开”监管、信用监管和“互联网+监管”相结合的新型监管机制，推进监管精准化、智能化。
（四）优化政务服务，营造法治化环境。一是全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，推进“证照分离”“一业一证”改革全覆盖，“一件事一次办”落地见效，提升服务效能。二是依法平等保护市场主体产权和自主经营权，加强反垄断与反不正当竞争执法，建立政企沟通机制，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。三是严格执行政府信息公开条例，规范主动公开与依申请公开办理流程。
（五）化解矛盾纠纷，保障群众合法权益。一是高效办理12345政府热线等信访诉求，全年12345热线共受理18231件，满意率92%；网民诉求4237件，群众满意度96.2%；人民网县委书记留言板81条，满意率100%。二是拓宽化解渠道，坚持“预防为主、调解优先、依法处理、定分止争”的原则，完善行政争议预防化解机制，规范办理流程，依法回应群众诉求。市场监管局受理投诉7213件，成功调解7100件，调解成功率达98.4%，大量矛盾纠纷在行政程序中得到有效化解。
（六）规范乡镇执法，提升执法能力水平。一是根据省市行政处罚指导目录，动态调整乡镇行政处罚事项。2025年省、市对下放乡镇（街道）行政处罚权进行重大调整，根据调整情况对下放单位、乡镇（街道）开展行政处罚权事项 培训，明确下放单位与乡镇（街道）职责。二是推进乡镇综合执法规范化建设。目前全县所有乡镇（街道）均已按照规范化建设标准，完成人员、装备、办公场所的配备，组织培训54场次，乡镇执法水平稳步提升。
（七）加大执法力度，严格重点领域执法。一是食品药品领域，检查生产经营主体6000余家次。应急管理领域，严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》等有关文件要求，科学合理确定执法检查频次。三是城市管理领域，实施“三包五不准”责任制，整改占道经营、乱堆乱放问题2400余处；规范早夜市摊点13处。开展“净空行动”，拆除违规广告牌匾8块，清理“城市牛皮癣”1200处，城区主干道保洁率达100%。
（八）落实执法责任制，全面推进依法行政。积极推进“电子行政执法证”申领工作和到期证件换发工作，为745名执法证件到期执法人员完成证件换发。积极落实行政裁量权基准制度，依法依规行使裁量权。认真落实“四张清单”制度，坚持“轻微违法”不处罚，“一般违法”从轻或减轻处罚。2025年生态环境、市场监管等领域积极落实“四张清单”，办理减免罚案件71件，减免罚款金额120余万元。
（九）建立完善机制，依法处置突发事件。一是修改完善《宜阳县突发事件总体应急预案（试行）》等应急预案，逐步健全应急预案体系；二是印发《宜阳县2025—2026年度受灾群众冬春救助工作方案》，全力做好全县受灾群众冬春救助工作，做好救助资金物资发放，确保受灾群众人心安定、社会大局稳定；三是提高突发事件处置能力，全年不定期开展开展防汛、防火、应急救援等各项演练10余场次。
（十）落实监督职责，多形式督导督查。一是深入贯彻落实关于优化营商环境的决策部署，坚决纠治影响营商环境的不正之风和腐败问题，切实解决企业和群众反映强烈的痛点、难点、堵点。二是通过网站向社会公开征集行政执法突出问题线索，依法查处行政执法突出问题18件。三是开展执法过错责任追究。对复议纠错案件、行政败诉案件，开展执法过错责任追究。四是积极推动“宜阳政企易联”小程序使用，共发布惠企政策41条，构建政企沟通新渠道。
二、存在的问题与不足
在法治政府建设工作中，虽有成效，但还存在不足。一是依法行政意识不强，凭经验办事现象仍然存在。二是普法宣传精度不准，大多数行政处罚案件仅处罚，未开展教育，违法违规行为惩戒警示效应有待增强。三是服务型行政执法理念有待加强，培训力度较弱、频次较少。四是执法部门内部监督力量薄弱，不能及时纠正不当行政行为，导致复议纠错、诉讼案件败诉。
三、下一步工作打算
（一）持续强化法治思想引领。深化习近平法治思想学习宣传贯彻，完善常态化学习培训机制，创新培训形式，提升各级干部和市场主体法治意识，做好“八五”普法收官与“九五”普法谋划衔接，增强普法针对性和实效性。
（二）健全法治化制度体系。进一步完善重大行政决策程序，健全跨部门协同机制，推动数据共享互通，完善法治建设闭环管理体系，为行政权力运行提供坚实制度保障。
（三）提升执法监管精准效能。深入推进执法规范化建设，扩大新型监管模式覆盖面，健全执法监督考核机制，强化违法违规行为惩戒力度，全面提升执法质量和效能。
（四）深化政务服务提质增效。持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，进一步优化营商环境，完善政企沟通和权益保护机制，让企业群众办事更便捷、更舒心。
（五）完善矛盾纠纷化解机制。健全多元化纠纷化解体系，加强基层调解组织建设，提升行政复议、行政诉讼办理质效，拓宽法律援助渠道，切实保障群众合法权益，维护社会和谐稳定。
