2025年,瀍河区深入践行习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,“七个健全”统筹推进法治政府建设各项重点任务。
一、健全组织机制,筑牢法治政府建设根基
深学笃行习近平法治思想,主要领导认真履行法治建设第一责任人职责,带头深入学习习近平法治思想,构建常态化联学体系,区政府常务会议集体学法4次,举办领导干部法治专题讲座2期、行政执法人员法治培训2场次,培训500余人次,推动法治思维和法治方式融入行政决策与履职全过程。扛牢主体责任,区政府高度重视法治政府建设,将党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面,区政府常务会议专题研究法治政府建设工作3次,确保重大决策部署落地见效,将法治政府建设、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入重点工作和年度考核体系,推动法治政府建设取得实效。
二、健全政府职责体系,助推高质量发展
提升政务服务效能,深入推进“高效办成一件事”改革,办理相关事项8411件,1376个政务服务事项“不见面审批”占比97.67%,行政许可时限压缩比95.36%、即办件占比89.21%;落实“双随机、一公开”监管,建立联合检查任务26个,完成率100%;助力失信主体“轻装前行”,为53家企业恢复正常信用等级。优化法治化营商环境,严格落实公平竞争审查等制度,清理违反公平竞争的规范性文件1件,开展重点领域反不正当竞争专项整治,维护市场公平秩序,处理涉营商环境类投诉举报案件6起,法定期限内办结率100%。
三、健全依法行政制度体系,提升决策公信力
推动文件管理规范化,完善规范性文件审核工作流程,强化规范性文件后评估工作,审核并制定规范性文件2件,审查率和备案率均实现100%要求;开展文件动态清理,废止规范性文件2件,做到文件合法合规。推动行政决策程序化,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,制定、公布年度重大行政决策事项目录;充分发挥政府法律顾问作用,参与行政决策、合同审查、行政诉讼等法律事务200余次,做到决策于法有据、程序规范。推动应急处置法治化,制定信息互通共享机制、跨部门协同联动机制、联勤联动机制等,组建三级应急救援队伍,开展应急演练530余场次。
四、健全行政执法工作体系,推进规范文明执法
全面落实行政执法责任制,严格落实行政执法“三项制度”和行政执法主体公告制度,公示行政执法主体33家;聚焦食品药品安全、安全生产等重点执法领域开展专项整治,发现整改问题120余个;加强执法人员资格管理和业务培训,全面启用电子执法证件,办证57张、注销20张、换发232张,培训270余人次,持证上岗率100%。深入推行服务型行政执法,落实行政执法“四张清单”,运用警示约谈、行政指导等方式开展柔性执法100余次;组织80余名执法人员开展“微宣讲、走基层”活动3次;优化执法服务,完成证照到期前提醒事项梳理,提升执法温度。推动执法重心下移,召开调整赋予镇(街道)行政处罚权事项工作推进会,进一步梳理镇(街道)综合行政执法事项,持续推进“一支队伍管执法”;围绕重点领域开展案卷制作指导及专题培训30余次,覆盖100余人,提升基层综合行政执法规范化水平。
五、健全行政权力制约和监督体系,规范行政权力运行
自觉接受监督,主动向人大常委会报告法治政府建设情况;接受人大法律监督和政协民主监督,办结人大代表建议98件、议案2件,政协委员提案89件,答复率100%。强化行政执法监督,开展行政执法领域突出问题集中整治和规范涉企行政执法专项行动,依托政府门户网站、“法律服务进百企”等方式公示监督渠道,整改行政复议被纠错案件、行政诉讼败诉案件等问题线索12条。主动落实政务公开要求,保障群众知情权,通过政府门户网站等渠道公开政务信息1000余条。
六、健全矛盾纠纷多元化解机制,促进社会和谐稳定
发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,收到行政复议申请135件,同比增长27.4%,办结133件,化解15件。加强行政应诉工作,持续推进行政机关负责人出庭应诉工作,出庭率达到100%;以区政府为被告的行政诉讼案件15件,案发量同比下降33.3%。深化府院府检联动,建立常态化沟通机制,围绕征地拆迁、行政赔偿等重点领域开展集中及专题研判会13次,解决问题3个;协调化解重大案件2个,推动行政与司法良性互动;完善镇(街道)府院府检联动制度,推进府院府检联动向镇(街道)延伸。加大矛盾化解力度,健全人民调解、行政调解、司法调解联动机制,调解矛盾纠纷2890件,调成率99.6%,无民转刑案件;对消费领域投诉举报实行全过程动态监督预警,处理消费投诉、群众举报7114件;领导接访约访600余次,化解重点疑难信访事项230余件、包案化解疑难案件150余起,将大量纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
七、健全基层法治建设,提升基层治理实效
强化企业法律服务,成立“瀍河区律师服务顾问团”,在3个产业园区设立“园区律师服务驿站”,服务企业59家,解决法律问题40余个。深化社区法律服务,建立村(居)法律服务工作小组,打造“网格全覆盖”模式,入村(居)服务600余次,化解基层矛盾100余起。打造普法品牌,“法治瀍河”微信公众号推送普法信息77条,其中“小瀍说法”普法专栏发布微视频35期,点击量超6000次,营造浓厚法治氛围。防范社会风险,列管社区矫正对象212人,定位率100%;在册安置帮教人员598人,均严格落实重点人员“必接必送”制度和“四包一”日常帮教团队职责。
2025年,我区法治政府建设虽然取得积极成效,但仍存在一些问题和短板,主要是:部分涉法涉诉工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需增强;依法决策程序规范化程度还需强化;镇(街道)综合行政执法水平还需提升。下一步,我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习习近平法治思想和习近平总书记考察河南时重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风,纵深推进法治政府建设。
