洛阳市人民政府办公室

关于印发洛阳市驻外机构招商工作管理办法的通知

洛政办〔2026〕15号

各县区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

《洛阳市驻外机构招商工作管理办法》已经市政府研究同意。现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2026年5月28日                

洛阳市驻外机构招商工作管理办法

第一章  总  则

第一条  为规范洛阳市人民政府驻外机构（以下简称“驻外机构”）招商引资工作，充分发挥其前沿阵地和桥梁纽带作用，提升招商工作专业化、精准化、规范化水平，根据市委、市政府关于招商引资工作的决策部署及相关规定，制定本办法。

第二条  本办法所述的驻外机构是指洛阳市人民政府驻北京联络处、驻上海联络处、驻深圳招商引资联络处、驻郑州办事处。

第三条  市商务局作为全市招商引资工作的管理部门，负责对各驻外机构的招商工作进行指导监督，统筹日常招商管理，协调相关工作，推动全市驻外招商工作规范化、制度化。

第二章  招商职责

第四条  驻外机构要围绕全市产业发展方向，开展信息搜集、渠道搭建、线索及在谈项目对接服务和宣传推介。主动帮助县区对接目标企业，对重点在谈项目全程跟踪服务，推动项目加快落地；服务重点龙头企业及高成长性企业，主动对接所驻区域的行业领军企业、产业链关键环节等优质企业，推动双方建立稳定高效的供应链合作关系，助力我市企业嵌入区域产业链、供应链。

第五条  各驻外机构要结合驻地资源优势，实施差异化、精准化招商。

（一）驻北京联络处：重点对接央国企、国家级科研院所、高校及跨国公司总部，聚焦高端服务、人工智能、先进制造等领域开展招商。

（二）驻上海联络处：重点对接长三角地区外资企业、金融机构、研发中心及高端服务机构，聚焦循环经济、人工智能、商贸服务等领域开展招商。

（三）驻深圳招商引资联络处：重点对接粤港澳大湾区高新技术企业、创投机构及行业领军企业，聚焦新能源电池、低空经济、石化新材料等领域开展招商。

（四）驻郑州办事处：重点对接驻豫央企、省属国有企业、省内龙头企业、研发平台，深化郑洛产业协同，聚焦平台经济、现代服务业、新能源电池等领域开展招商。

第六条  扩大利用外资。驻北京联络处要发挥环渤海国内外经济类机构、协会集聚优势；驻上海联络处要发挥长三角跨国公司集聚优势；驻深圳招商引资联络处要利用毗邻香港条件，锁定所驻区域目标外资企业及商协会，推介我市营商环境与产业优势，推动外资企业在洛布局。

第七条  组织开展项目对接会、企业家座谈会等活动，宣传推介洛阳、促进区域合作。

第八条  驻上海联络处、驻深圳招商引资联络处要依托所驻区域科技资源，链接高端人才与技术团队，探索建立“人才飞地”，落实市委人才工作部署。

第九条  深入调研学习所驻地区产业发展趋势、产业转移动向，结合我市重点招商方向，开展技术变革、企业投资动向等研究，结合我市实际定期撰写研究报告，为市委、市政府决策提供参考。

第三章  招商项目管理

第十条  驻外机构要重点围绕全市制造业、文商旅体融合、商贸服务业等领域开展项目引进工作。市商务局对驻外机构引进项目实行“线索—在谈—签约”全流程闭环管理。驻外机构要积极捕捉项目线索，服务推动在谈项目，协助县区促成项目签约。未纳入市商务局统计和审定的项目，不计入驻外机构招商实绩。

第十一条  推送项目线索。驻外机构要主动捕捉符合我市重点发展方向的投资信息，驻上海联络处、驻深圳招商引资联络处每季度报送有效内资项目线索不少于10条，每年报送有效外资项目线索不少于5条；驻北京联络处每季度报送有效内资项目线索不少于7条，每年报送有效外资项目线索不少于3条；驻郑州办事处每季度报送有效内资项目线索不少于8条。线索需填报《驻外机构项目线索备案表》，经市投促中心研判认定后推送至相关县区。内容应包括线索来源、项目基本情况、投资方名称及相关背景、落地需求等。要素不全或明显不符合我市产业规划的，属无效信息，不予认定。

第十二条  服务推动在谈项目。驻外机构要主动服务已备案的重点项目线索，推动项目线索转化为在谈项目。驻上海联络处、驻深圳招商引资联络处每年服务推进不少于10个在谈项目、2个外资项目，驻北京联络处每年服务推进不少于8个在谈项目、1个外资项目，驻郑州办事处每年服务推进不少于7个在谈项目。在谈项目从已备案项目线索中转化，对经市投促中心研判认定后推送至县区的有效线索，驻外机构要配合县区跟进洽谈，进一步明确项目落地要素。

第十三条  协助促成项目签约。驻外机构要协助承载县区跟进重点在谈项目，力争促成在谈项目签约落地。签约项目从在谈项目转化，签约后，驻外机构要及时向市商务局报送相关材料。

第十四条  项目跟踪问效。自项目线索备案之日起，每月25日前向市商务局报送线索捕捉、在谈项目服务等进展情况。市商务局对驻外机构项目服务及落地情况进行全流程跟踪，并作为全年综合评价重要依据。驻外机构成功协助承载县区签约项目的，将作为衡量驻外机构协同招商、履职担当的重要成效，在全年综合评价中予以体现。

第四章  招商活动管理

第十五条  驻外机构结合工作实际，谋划组织精准招商对接活动。活动前制定方案并向市商务局报备，活动结束后一周内报送活动总结、开展成效等。

第十六条  驻外机构要利用所驻区域展会、论坛、商协会活动等平台，宣传洛阳投资环境、产业政策等，拓展项目信息渠道。

第十七条  驻外机构要广泛收集梳理所驻区域产业合作需求，匹配本地产业链企业，推动两地企业在贸易、技术、供应链、人才等方面合作。

第五章  信息及产业研究管理

第十八条  驻外机构要收集、整理所驻区域经济社会发展动态、政策、经验等信息，撰写工作简报。简报内容应包含具体做法、工作思考、借鉴意义等，并结合我市实际提出可操作性的意见建议。

第十九条  驻外机构每年撰写不少于2篇产业研究报告。报告应数据详实、分析深入，并提出具有操作性的意见建议，为市委、市政府招商引资决策提供有效参考。

第二十条  驻外机构撰写的简报及产业研究报告报送至市政府办，经研究后上报市委、市政府。

第六章  工作管理

第二十一条  驻外机构招商工作原则上实行月交流、季报告、半年述职、年度讲评的工作管理制度。

（一）市商务局每月底组织召开一次驻外招商工作视频会议，驻外机构汇报线索收集、重点项目跟进等工作开展情况。

（二）驻外机构每季度最后一个月25日前，向市商务局报送季度工作报告。

（三）市政府每半年听取驻外机构主要负责人招商工作述职，重点听取跟进项目情况，并安排部署下步工作。

（四）每年12月底前，驻外机构向市商务局报送全年工作总结及次年工作打算。市商务局根据驻外机构年度招商工作完成情况，对驻外机构招商工作提出评价意见并形成报告，上报市委、市政府。

第七章  附  则

第二十二条  本办法由市政府办公室、市商务局负责解释。

第二十三条  本办法自发布之日起施行，有效期3年。期间若有新的规定文件出台，按照新的文件规定执行。

附件：驻外机构项目线索备案表

附  件

驻外机构项目线索备案表