洛阳市民营经济发展局
关于市政协十四届四次会议第144190号提案的答复
尊敬的陈亮辉委员：
您提出的《关于培育创新型企业家队伍助推经济高质量发展的提案》收悉。首先，衷心感谢您对我市企业发展、企业家队伍建设及经济高质量发展工作的高度关注和大力支持。您提出的培育创新型企业家队伍的提案立足当前市场竞争、产业转型、人才竞争的新形势，精准剖析企业家队伍培育的重要意义，贴合我市产业发展实际、契合企业发展需求，具有极强的针对性、指导性和可操作性，为我市优化企业家培育体系、壮大创新型企业家队伍、赋能产业转型升级提供了重要参考。现就具体办理情况答复如下：
近年来，洛阳市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”，积极推动民营经济高质量发展。为培育创新型企业家队伍，助力企业高质量发展利，我市多措并举，积极开展相关工作。
一、工作开展情况及成效
我市多措并举健全企业家培育成长体系，持续优化企业家发展环境，在氛围营造、能力提升、企业赋能、人才激励等方面取得扎实成效。
（一）聚焦筑牢思想根基，持续提升企业家政治素养
始终把政治引领作为企业家队伍建设的首要任务，引导广大企业家自觉融入全市发展大局，准确把握政策导向、坚守发展初心，确保企业发展与地方经济社会发展同频共振。一是深入解读《民营经济促进法》，2025年以来，多次邀请中国政法大学教授、权威律师等开展《民营经济促进法》解读活动，累计参加企业500余家。二是权威讲解当前宏观经济形势，通过市青年企业家年会等、企业家培训交流活动，邀请张奥平、张哲仁等知名经济学家解读中央经济工作会议精神、当前国内外宏观经济形势，帮助企业家精准把握国家宏观政策导向、产业布局方向和重大战略部署。三是持续更新全市惠企政策汇编。今年2月，市民营经济发展局全面梳理整合现有涉企扶持政策，编制新版《洛阳市惠企政策汇编》。汇编归集资金支持、奖励补助、费用减免等23类120余条实打实的扶持举措，全方位助力企业吃透政策、用好政策。
（二）持续开展企业家培训，全方位培养综合创新素养
紧扣我市民营经济高质量发展需求，深入开展民营企业家素质能力提升行动。一是引导企业建立健全现代企业制度，常态化开展入企诊断活动，遴选普莱柯生物、自动化研究所等200余家优质民营企业纳入民营企业现代企业制度培育库，2025年至今提供一对一公益性诊断服务100余次。二是做好企业家队伍素质提升，联动各职能部门、行业商协会，围绕现代企业制度建设、品牌培育、外贸拓展等企业核心发展需求，采取 “走出去、请进来” 相结合方式，开展企业家培训工作，着力培育拥有战略思维、全球视野、过硬本领与社会责任的优秀企业家队伍，2025年至今各单位共组织培训、考察、宣讲、沙龙、推介等类型活动80余期，参加人员突破5000人次。三是常态化开展政策宣讲活动，2025年至今共开展“河洛益企·政在行动”政策宣讲培训活动19期，通过多元化培训模式，全面提升我市企业家创新意识、经营能力和综合素养，为企业转型升级注入人才和智力支撑。
（三）完善民企工会建设，引导企业构建温情长效发展格局
2025年8月，市总工会联合市民营局成立洛阳市民营企业工会联合会，补齐民营企业工会建设短板，指导全市规上民营企业健全工会架构、完善工作机制、落实职工权益保障举措。目前已通过民营企业工会联合会开展职工人文关怀、职工技能竞赛、夏日送清凉、民营企业运动会等服务工作，引导企业家树立以人为本的经营理念，推动民营企业柔性管理与制度管理深度融合，有效凝聚企业发展向心力，构建和谐稳定的劳动关系，助力企业实现长远稳健发展。
（四）设立“洛阳企业家日”，厚植尊商重企浓厚氛围
2024年8月14日，市十六届人大常委会第十三次会议表决通过《关于设立“洛阳企业家日”的决定》，明确每年5月18日为“洛阳企业家日”。当前已连续举办两届“洛阳企业家日”系列活动，以专属节日为载体，集中开展企业家座谈交流、政策宣讲、诉求对接等系列活动，面对面倾听企业家发展心声、点对点解决企业发展难题，精准推送产业政策、惠企红利、发展机遇，有效营造了尊企重商、支持企业发展的浓厚氛围。
二、下步工作打算
下一步，我市将以您的宝贵提案为重要指引，持续聚焦创新型企业家队伍建设重点任务，补短板、强弱项、提质效，全方位构建系统化、常态化、精准化的企业家培育服务体系，全力锻造高素质、创新型、责任型企业家队伍。
一是持续强化思想政治引领。常态化开展理想信念教育、政策宣讲、专题研学活动，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，常态化解读宏观经济形势、法律法规和惠企政策，不断提升企业家政治素养、大局意识和政策把控能力。
二是持续优化企业家培育体系。持续深化企业家素质提升行动，精准对接企业创新转型、市场开拓、品牌建设、数字化发展等核心需求，丰富“走出去、请进来”培育模式，精准开展专题培训、专家问诊、交流研学活动，持续壮大创新型企业家梯队，全面提升企业家综合素养和创新能力。
三是持续深化民营企业人文建设。充分发挥洛阳市民营企业工会联合会平台作用，持续推进民营企业工会组织规范化建设，常态化开展职工关怀、技能提升、文体活动、权益保障等服务，持续推动企业柔性管理与制度建设深度融合，涵养企业人文底蕴，构建和谐劳动关系，助力企业长效稳健发展。
四是持续健全正向激励机制。持续办好“洛阳企业家日”系列活动，常态化开展优秀企业家选树表彰、先进事迹宣传推介，不断提升企业家社会地位、职业荣誉感和参政议政积极性，充分发挥标杆示范引领作用，全面激发我市民营企业创新创业活力，以高素质企业家队伍建设赋能全市产业转型升级和经济社会高质量发展。
再次感谢您对我市经济发展和企业家队伍建设工作的关心与支持，恳请您一如既往关注我市发展，多提宝贵意见和建议。
2026年7月2日
