尊敬的李涛代表：
您提出的“关于进一步优化营商环境和促进就业的建议”收悉。现答复如下：
建议中提出尽可能全面推进“一网通办”“一窗通办”，扩大“免证可办”覆盖面，建立企业全生命周期服务机制，推行“一件事一次办”改革，最大限度减少审批环节和时限的建议贴合办事实际，为我市政务服务提质增效、优化营商环境提供重要指引。近年来，市审信局聚焦企业全生命周期服务需求，一体推进线上“一网通办”、线下“一窗通办”，持续丰富“免证可办”应用场景，升级“一件事一次办”为“高效办成一件事”，不断精简审批流程、压缩办事时限，切实降低企业制度性交易成本。目前已落地国家、省级47项重点事项（含涉企事项24项），累计为企业群众提供集成服务42万件次，实现减跑动88.5%、减环节76.9%、减时限71.5%、减材料62%，政务服务便利度显著提升，具体工作开展情况如下：
一、深化集成改革，构建企业全生命周期服务链条
自2024年国家部署“高效办成一件事”改革以来，市审信局坚决贯彻省、市工作部署，充分发挥统筹协调职能，紧扣企业和个人全生命周期关键阶段，严格落实“统一收、并联办、统一发、持续优”的“一网通办”工作路径。全力推动国家和省级4批47项重点事项在河南政务服务网专区上线运行，实现包含企业开办、迁移登记、注销登记等24项涉企服务事项统一申报入口，企业群众只需填写一次表单，提交一套材料，即可集成办理多项跨部门、跨层级关联事项。
二、融合线上线下，推进政务服务“一网通办”“一窗通办”
依托市政府门户、洛阳政务服务网等线上渠道，开设“白话版办事指南”专栏，发布47项集成事项专项指引、360余项高频图文办事指南，设立全程网办专区，累计上线1400余项“全程网办”事项，持续提升企业群众办事便捷性。深入推进市级大厅综窗改革，设置企业服务、社会事务、社保医保、不动产登记交易等综合受理专区，统一配备综窗人员，实现市级政务服务大厅“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，有效解决了窗口人员“忙闲不均”、群众办事“多窗跑”等问题。
三、强化数据赋能，持续扩大“免证办”覆盖范围
以数据共享替代纸质证照材料提交，夯实“免证办”数字化底座。出台《政务数据共享管理办法》，推行数据共享三张清单制度，建成市级统一数据共享平台，75家单位入驻并打通省级系统，构建全域联动数据共享体系。累计归集政务数据91.3亿条、电子证照538万张，支撑566项事项免证办理；完成不动产、医保等核心数据治理，建成三大专题数据库，实现证照自动调取复用。完成住建、公积金等11个自建系统对接，搭建19条数据接口，办件信息实时互通，落地景区核验、公积金线上办等48项数字化便民场景。
四、下步工作打算
下一步，市审信局将对照您提出的建议，围绕窗口集成、数据共享、数字支撑、宣传引导持续发力，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、易办”转变，不断完善企业全生命周期服务，最大限度精简审批流程、压缩办理时限。
一是持续深化窗口集成改革。进一步优化窗口功能布局，扩大无差别综合窗口覆盖范围。聚焦跨部门复杂事项，梳理标准化受理流程和操作指南，加大窗口人员轮训力度，定期开展实操演练和业务考核，打造全能型、专业化窗口服务队伍，确保所有进驻事项“一窗通办、高效办结、零差错办理”。
二是全力打通数据共享堵点。加强上下级、各部门数据协同，
扩大数据共享范围和质量，实现高频证照数据实时调取、自动复用；加快“四电”（电子证照、电子材料、电子印章、电子签名）系统建设应用，优先在工程建设、城市管理领域试点推广，推动相关业务证照材料免提交，真正实现“数据多跑路、群众零跑腿”。
三是加大便利化服务推广力度。通过线下宣传栏、社区宣讲、窗口引导、短视频科普等多种形式，全方位宣传线上办事渠道和操作流程，提升“一窗办理”“一网通办”知晓率和使用率。重点针对老年群体做好平台适老化改造，保留线下办理渠道的同时，优化帮办代办服务，逐步引导群众转变办事习惯，推动线上办事成为主流选择。
衷心感谢您对政务服务工作的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。
2026年6月29日
联系单位及电话：市行政审批政务信息管理局 63921345
联系人：陈光耀
