尊敬的黄丽代表：
您提出的关于“关于提升政务服务工作”的建议收悉。现答复如下：
一、厘清部门职责边界，构建权责明晰工作体系
目前，我市行政审批和政务信息管理局与市发改委数据局在职能设置上各有侧重、互为补充，已形成较为清晰的职责分工格局。
（一）明确两局职责定位，厘清权责交叉边界。市行政审批和政务信息管理局侧重统筹全市数字政府建设、行政审批制度改革、政务服务体系构建及政务数据资源管理，主要负责推进政务服务“一网通办”“一窗通办”，牵头政务数据归集、共享、开放及政务云、电子政务外网等基础设施建设运维。市发改委数据局侧重数据要素市场培育、数字经济发展及数字社会规划建设，主要负责推进数据资源整合开发利用，协调促进数字产业化和产业数字化，指导智慧城市建设及数字基础设施布局。两局在数字政府建设和政务数据管理等领域存在职能交叉，通过信息共享等机制，确保市级统筹有抓手。
（二）强化市级统筹调度，压实县级主体责任。市行政审批和政务信息管理局负责全市行政审批制度改革、政务服务体系建设、数字政府建设及政务数据资源管理的统筹规划、标准制定和督导考核，目前已统筹建设全市政务云、电子政务外网等基础设施，建立了市级信息化项目电子协商会制度，统一管理市级政务信息化项目上云和运维工作，并牵头推进跨部门、跨层级数据归集共享。各县（市、区）行政审批和政务信息管理局负责承接上级下放的审批服务事项，推进本地政务服务平台应用和“一网通办”向基层延伸，做好本级政务数据归集和共享应用，落实市级部署的数字政府建设任务。通过明晰市县两级权责边界，确保市级统筹有抓手、县级落实有主体。
二、建强市级数据枢纽，提升数据共享服务效能
（一）贯通数据层级，构建政务数据直达体系。按照国家、省局统一部署，依据《全省一体化政务大数据体系建设要点》《河南省数据直达基层系统建设对接工作规范》等标准规范，市数据共享交换平台已完成数据直达建设，全面实现市级平台与省、国家平台的级联互通，并于2025年6月开展了数据直达培训会，覆盖各市直部门及各县区审信局约170人次，聚焦数据目录管理、共享申请流程、供需对接机制及异议处理规范等核心内容，有效提升了参训人员操作应用能力。按照市级要求，各县区不再建设数据共享交换平台，统一通过市平台按照业务场景需求申请政务数据。
（二）建强数据底座，提升数据汇聚治理能力。依托洛阳智慧城市项目一期，按照“1+1+N+2”总体框架，在现有政务数据共享交换平台的基础上，升级建设大数据平台，重点打造数据存储计算、数据采集、数据治理等子系统，同步建立健全数据标准规范和质量管控体系，实现政务数据从采集、清洗、加工到共享的全生命周期闭环管理。平台建成后，将具备向全市各县区提供数据汇聚、治理和共享交换等服务的综合能力，有力支撑各县区业务系统全面接入市级枢纽，推动跨层级、跨部门数据共享应用，有效降低数据使用门槛，切实提升政务协同效率和数字化服务水平。
（三）推进归集攻坚，扩大政务数据资源供给。2025年以来我们通过梳理市级上云政务系统，累计形成《第一批、第二批未完成数据共享的政务信息系统清单》，发送至各相关单位，督促其及时编制数据资源目录，挂接数据资源。同时对照市本级统筹的信息化运维项目系统清单，依据《洛阳市政务信息化项目运维管理暂行办法》，逐步实现市本级信息化运维项目系统数据的归集与整合。截至目前累计归集政务数据约96亿条，整合市级政务数据共享资源目录1897个。
下一步，我单位将聚焦县区实际需求，加强业务指导与技术支撑。一是编制对接操作指南和技术规范文档，统一对接标准和流程，降低县区系统接入门槛。二是建立常态培训指导机制，聚焦共享申请审批、供需对接流程、异议处理等业务，持续开展业务指导和日常答疑，确保问题及时响应。三是推动数据有序回流赋能基层，围绕高频办事场景梳理可回流数据清单，鼓励县区提出特色数据需求，协调更多数据资源向基层倾斜。
衷心感谢您对政务服务工作的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。
2026年6月30日
联系单位及电话：市行政审批和政务信息管理局，65598986
联系人：程德佳
